安化农商银行：清风廉露润梅山 护航金融谋新篇

湖南安化，古称“梅山”，是历史悠久的梅山文化发祥地，也是一片浸润着红色基因、传承着革命精神的沃土。这里山水秀美，人文荟萃，不仅孕育了安化黑茶等国家地理标志产品，更在近现代革命史上留下了深刻的印记。扎根并服务于这片土地的安化农商银行，紧紧围绕“高度重视、分步推进、深植理念、常态建设”这一清廉文化建设主线，通过五年努力，由3个示范点，到全面铺开，实现了清廉文化与业务发展双赢的效果。截至2025年11月末，该行有57个营业网点，在岗员工601人，资产总额308亿元；各项存款余额270亿元，县域占比45%；各项贷款余额近150亿元，县域占比38%，有力支持了地方经济和“三农”发展。五年来，先后荣获“第六届全国文明单位”（2020年）、“第七届全国文明单位”（2025年）、“全国最美工会户外劳动者驿站”（2023年），连续获得“全省农信系统等级考核与绩效考核先进单位”等诸多荣誉。

第一部分：擎旗定向，高位谋划布新局——强化顶层设计，压实主体责任

“善弈者谋势，善治者谋全局。”安化农商行党委深刻认识到，推进清廉金融文化建设，必须加强顶层设计和战略谋划，压实各级党组织和领导干部的主体责任，方能确保方向不偏、焦点不散、力度不减，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

（一）党委统揽全局，凝聚思想共识。 根据金管局、省联社、办事处工作要求，该行党委切实扛起主体责任，将清廉金融文化建设摆在重要位置，纳入全面从严治党的总体布局，与业务经营、风险管理、内部控制等工作同研究、同部署、同落实、同考核、同奖惩。每年年初，党委都会组织召开专题会议，深入研究当年度清廉金融文化建设的总体思路、目标任务、重点工作和保障措施，审议并通过年度实施方案。该行先后制定并下发了2021年清廉金融文化建设实施方案、2022年清廉金融文化建设示范点创建方案、2023至2025年每年都下发当年做好清廉金融文化建设工作的通知等一系列纲领性文件，构建了清晰的“规划图”、“任务书”和“时间表”，确保了工作的连续性。党委书记、董事长切实履行第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，在各类重大会议、重要场合逢会必讲廉洁、必提要求，反复强调清廉金融文化建设的重要性。领导班子其他成员同时抓好分管领域工作和联系支行的清廉文化建设工作，将压力层层传导至各业务条线、各职能部门和各基层网点，确保了责任落实无死角、全覆盖。

（二）健全制度体系，扎紧规范篱笆。 “没有规矩，不成方圆。”该行坚持用制度管权、管事、管人，将廉洁要求深度融入经营管理全流程、各环节。近年来，该行系统性地修订、完善和制定了一系列内控管理制度与行为规范要求。这些制度办法对员工的行为边界、违规责任、处理标准、廉政要求等进行了明确和细化。同时，强化承诺约束，组织全行员工层层签订《案防联保责任合同书》《家庭助廉承诺书》等。五年累计签署各类责任书、承诺书数千份，实现了承诺全覆盖，将廉洁自律的软要求转化为具有约束力的硬指标，融入岗位职责，化为行动自觉。

（三）强化资源保障，夯实创建基础。 行党委在人力、物力、财力上对清廉金融文化建设给予优先保障和倾斜支持。在总行机关，该行精心规划并投入建设了集教育、展示、活动、会议于一体的清廉金融文化教育基地，设置了文化墙、文化走廊、道德廉政讲堂、清廉阅览室等，并充分利用电梯间、厅堂宣传栏等空间，打造了“墙、廊、栏、室、梯”立体化、可视化的宣传矩阵。对于各网点，确保创建标准统一、硬件达标、软件过硬。在人员保障方面，不仅配齐配强了纪检监察室专职工作力量，更在全行建立了一支由32名支行骨干组成的兼职纪检监察员队伍，明确了他们的职责权限和工作机制，进行了系列业务培训，有效延伸了监督触角，形成了覆盖全行的网格化监督体系，为清廉金融文化建设的深入落地提供了坚实的组织保障和队伍支撑。

第二部分：循序渐进，试点引领全覆盖——科学规划路径，分步全域推开

文化建设如同育苗造林，需精耕细作，循序渐进。该行充分尊重文化形成的内在规律，采取“试点探索、总结经验、分步推进、全面覆盖”的科学策略，坚持稳扎稳打，步步为营，逐步绘就全行清廉的美好画卷。

（一）精耕“试验田”，树立首批标杆（2021年）。 启动之初，该行秉持“先行先试、探索经验”的原则，审慎选择了基础条件较好、具有一定代表性的单位作为首批创建对象。一是将总行机关作为“核心引擎”和“示范基地”进行高标准打造，旨在将其建设成为全行清廉文化的策划中心、教育中心、展示中心和制度输出源头，为全行立标打样。二是选取了两个各具特色的支行作为首批“示范点”：其一是拥有“千佳网点”等多项荣誉的总行营业部，重点探索如何将清廉文化与优质文明服务、标准化运营深度融合；其二是地处梅山文化腹地、具有深厚红色历史底蕴的梅城支行，重点探索如何挖掘和利用本地红色资源，将红色基因注入清廉文化，形成特色品牌。

总行机关“强核心”： 着力在“制度化、规范化、可视化”上下功夫，完善各项机制，打造廉政教育阵地，组织各类活动，成为全行清廉建设的指挥中枢和样板间。一是唱响一支红歌。该行以献礼建党100周年为契机，在全行组织近百人的合唱团，选唱湖南省词作家创作红歌《光辉岁月》，参加县委、县政府主办“百年奋斗路，启航新征程”为主题，“唱支山歌给党听”合唱比赛。二是组织清廉金融文化征文活动。组织开展了以警示教育学习、清廉文化为主题的征文活动，其中《念好四字口诀，校准美好人生》入选2022年度省联社《清廉芬芳持正守心》一书。三是撰写清廉家书。参与益阳市银行业协会“清风寄语 家书话廉”活动，组织员工参赛廉政家书投稿4封。在微信公众号上，给全行员工家属推送了《致全行员工家属的一封廉政家书》。发动全行广大家属参与清廉金融文化创建，当好“廉内助”和“贤内助”，让传统清廉文化走进家庭，以廉护家。四是组织现场参观。组织示范点工作人员参观益阳竹文化基地、张子清陈列馆、马迹塘抗日英雄纪念馆等红色清廉教育基地。

营业部“优服务”： 聚焦信贷审批、柜面服务、客户营销等关键环节，建立员工廉洁档案，编制《清廉手册》，拍摄清廉文化宣传视频，公开服务承诺和监督渠道，设置“廉政书架”和党员示范岗，将清廉要求细化、实化，打造“阳光信贷、廉洁服务”的亮丽品牌，让客户感受到公平、透明、高效的金融服务。

梅城支行“融红色”： 深度挖掘利用安化本地的红色资源。这里特别值得一提的是，青年毛泽东与安化的渊源。1917年暑期，青年毛泽东曾与萧子升以“游学”方式进行社会调查，足迹遍及长沙、宁乡、安化、益阳、沅江等地。在安化，他们拜访了县劝学所所长夏默庵先生。夏先生起初疑为“刺探”，闭门拒见。毛泽东锲而不舍，两次求见，其诚心打动了夏默庵。第三次相见时，夏默庵出上联“绿杨枝头鸟声声，春到也，春去也？”试探其才学志向。毛泽东略作思索，挥笔对出下联“清水池中蛙句句，为公乎，为私乎？”。此联不仅工整巧妙，更一语双关，蕴含了“为公为私”这一根本性的价值追问，体现了青年毛泽东心系天下、一心为公的远大抱负和清醒的价值取向，与我们今天倡导的“廉洁奉公”、“公私分明”的核心要义高度契合。梅城支行充分利用这一宝贵资源，打造“清廉文化长廊”，讲述青年毛泽东游学故事、对联佳话以及陶澍等安化历史清官廉吏的故事，组织员工重走红色路线，参观相关遗址遗迹，用红色文化和传统文化滋养党员干部的初心使命，形成了“红色引领、清风护航”的鲜明特色。

（二）扩大“示范圈”，积累新鲜经验（2022年）。 在首批示范点取得初步成效、积累了一定经验的基础上，该行鼓励更多有积极性、有特色的支行申报创建。经过总行严格审核筛选，新增了冷市支行、田庄支行、古楼支行三家单位为第二批清廉金融文化建设示范点。该行指导各示范点结合自身地域特点、客户结构、业务特色和原有工作基础，制定个性化、差异化的创建方案。这一阶段，该行更加注重对创建过程中新经验和好做法的及时提炼、总结和推广，编辑印发了《清廉金融文化荟萃》《清廉文化创建剪影》等内部书籍画册。还参加全省清廉文化箴言征集活动，有两条箴言获湖南省农信联社优秀箴言奖，通过召开经验交流会、现场观摩会等形式，将好的做法固化下来、传播开来，供全行学习借鉴。年终考核显示，新增示范点均达到了优良以上标准，示范引领的“朋友圈”和“辐射圈”持续扩大。

（三）催开“满园春”，实现全面覆盖（2023年至今）。 在成功创建“一基地五示范点”并积累丰富经验的基础上，自2023年起，该行吹响了清廉金融文化建设在全行32个支行全面铺开的号角。总行下发了更为细致、更具操作性的工作意见和考核验收标准，要求所有支行对标对表，结合自身实际，制定本支行的年度创建计划和特色项目。该行不再追求千篇一律的“样板间”，而是鼓励“一支行一特色”、“一网点一亮点”，充分发挥基层的首创精神。总行机关带头引领，开展党委书记、纪委书记讲党课，组织兼职纪检监察员到益阳爱国主义教育基地参观学习等活动，2025年益阳银行业协会组织的“清廉大家谈”征文大赛中，呈报三篇作品获得一等奖1篇、二等奖2篇的佳绩。各支行百花齐放探索“党建+清廉”深度融合模式、开展“清廉文化进校园”活动，面向青少年普及金融知识和廉洁理念、与所在社区联合举办主题党日活动，将清廉金融文化融入社区治理等等。通过年度考核验收，该行动态掌握各支行创建进展和成效，对考核优秀、优良的单位给予通报表扬和绩效激励，对合格单位督促巩固提升，对不合格单位重点督导帮扶并限期整改。截至目前，全行所有网点已全部融入创建大潮，真正实现了从“盆景”到“风景”的转变，清廉金融文化建设呈现出全域推进、全面提升的良好态势，达到了组织领导有力、工作机制健全、廉洁氛围浓厚、示范效应明显的效果。

第三部分：润物无声，固本培元植心间——创新教育载体，厚植廉洁土壤

清廉金融文化建设的核心在于“化人”，在于让廉洁理念内化于心、外化于行，成为全体员工共同的价值追求和行动自觉。该行秉持“清廉、诚信、合规、为民”理念，以教育为先、预防为主，不断创新载体、丰富形式、拓展阵地，努力让清廉之风吹遍全行，浸润每一位员工的心田。

（一）警示教育，声声警钟撼心灵。 该行坚信“良医治病于未发”，坚持用“身边事”教育“身边人”，注重警示教育的精准性和震撼力。每年都会制定详实的年度警示教育方案，确保全员覆盖、不留死角。五年来，累计组织观看《歧路人生罪与罚》《远离家庭腐败》等警示教育片20余场次，参训员工超6000人次，撰写心得体会超千篇，并择优在内刊、专栏展示。用鲜活、具体的案例让员工知敬畏、存戒惧、守底线，明晰行为边界。

（二）廉政谈话，殷殷提示语从容。 该行完善廉政谈话制度，拟定格式，订购《谈心谈话记录本》，每年对重点项目、重点建设按《廉政谈话暂行办法》在总行廉政讲堂，组织相关人员开展例行廉政谈话。为增强新员工廉洁合规意识，了解新员工工作及8小时外生活动态，在总行党委集体对新员工岗前谈话两个月后，纪委采取“一对一”方式跟进廉政谈话，让新员工对清廉合规要求有进一步了解，让他们感受到被关爱、被重视。2025年，总行纪委督促总行党委落实上级“一把手”同下级“一把手”开展监督谈话，谈话人次达49人次。5年来，该行共组织各类谈话近2000余人次。

（三）家风助廉，缕缕清风沁家园。 “国无廉则不安，家无廉则不宁”。该行高度重视家庭在廉洁文化建设中的特殊作用和基础地位，连续多年将“家庭助廉”作为一项重点活动来抓。2023年5月，该行举办了总行党委参加的“家庭助廉团团圆圆”主题活动，邀请全行部室负责人、支行行长的配偶共计58人参加。现场向家属们赠送了《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《好家风带来好政风》等书籍108册，集体观看了警示教育片《远离家庭腐败》，家属代表分享了廉洁治家心得和如何做好“贤内助”、“廉内助”的经验体会，言语真切，感人至深。各支行也纷纷通过上门家访、召开家属座谈会、邀请家属参加支行活动等形式，将组织的监督与关爱延伸到员工的“八小时之外”，构建起“单位+家庭”的廉洁共同体和双重防线。

（四）文化浸润，丝丝春雨润无声。该行努力让清廉文化看得见、摸得着、感受得到。持续开展清廉金融文化主题征文、演讲比赛、书画摄影展等员工喜闻乐见的文化活动，员工参与踊跃，五年征集各类作品近千件，其中多篇优秀作品在省联社、银行业协会等组织的评比中获奖。该行充分利用行内宣传阵地，在《安化农商银行》内刊、官方网站、微信公众号，开设专栏、专版，持续宣传清廉理念、政策法规、先进典型、活动动态等。拍摄制作了《铁纪护征程 廉洁伴我行》等清廉主题微视频（荣获益阳市银行业协会优秀奖），在员工朋友圈、工作群、视频号进行传播，扩大了影响力和覆盖面。该行尤其注重深入挖掘和利用安化本地的清廉文化元素和红色资源，让员工在身边的历史文化中汲取廉洁养分。让“清廉、诚信、合规、为民”的文化理念如春风化雨，丝丝入扣，逐渐成为全员内心认同并自觉践行的价值准则和行为规范。

第四部分：久久为功，常态长效促发展——健全长效机制，护航行稳致远

清廉文化建设绝非一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必须融入日常、抓在经常，着力构建长效机制，确保清廉之风常吹不懈，护航业务发展行稳致远。

（一）监督执纪保持高压，强化不敢腐的震慑。该行精准运用监督执纪“四种形态”，尤其注重用好用足“第一种形态”，通过常态化开展相关谈话，让“红脸出汗”成为常态。紧盯“关键少数”、重点领域和重要节点，加大明察暗访和监督检查力度，深挖细查隐形变异的“四风”问题。积极参与财审会、采审会的监督，推动权力在阳光下运行。对发现的违规违纪问题，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，持续保持高压态势和强大震慑力，让意欲腐败者不敢越雷池半步。五年来，运用第一种形态提示、提醒、诫勉50人次，其中诫勉17人次，没有涉及腐败情形，没有涉及移送司法机关情形。

（二）深度融合业务发展，彰显护航赋能实效。 该行始终坚持清廉金融文化建设绝不能脱离业务搞“两张皮”，必须与经营管理深度融合，才能彰显其价值。通过强化廉洁风险防控，有效规范了信贷发放、资产处置、招标采购、费用管理等关键业务流程，压缩了权力寻租空间，提升了资产质量和运营效率，直接促进了降本增效。通过营造风清气正、公平公正的内部环境，显著增强了广大员工的归属感、责任感、荣誉感和安全感，激发了干事创业的内生动力和创新活力，提高了服务客户的效率、质量和满意度，提升了企业的品牌形象和美誉度。同时，全行做到并保持了“无重大案件、无重大事故、无重大风险事件”的“三无”目标，安全稳健运营。这充分证明了清廉金融文化建设不仅净化了政治生态、优化了管理流程，更直接转化为了实实在在的风险控制能力、成本节约效应、效率提升成果和品牌价值增值，为全行的高质量发展提供了强大的“软实力”保障和“硬支撑”力量。

（三）完善长效保障体系，着眼未来持续发展。该行将清廉金融文化建设成效纳入对各支行、各部门的年度绩效考核体系，与评优评先、干部选拔任用、薪酬分配等直接挂钩，树立了“重廉洁、看实绩”的鲜明导向。建立健全了兼职纪检监察员的选拔、培训、管理、考核和履职保障机制，充分发挥其“前哨”和“探头”作用。持续加强纪检监察队伍自身的专业化、规范化建设，开展教育整顿，严防“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检铁军。下一步，该行将继续在省联社党委和益阳办事处的坚强领导下，认真学习贯彻中央金融工作会议精神及相关政策要求，虚心学习借鉴兄弟行的先进经验和成功做法，不断深化认识、创新机制、丰富载体、提升实效，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力让清廉成为安化农商银行最鲜明的文化底色、最可靠的发展保障，为奋力谱写湖南农信事业高质量发展新篇章贡献应有力量。