湖南日报丨服务“三农” 服务县域 服务本土 ——记湖南农信系统赋能乡村振兴的责任与担当

湖南农信系统，是全省网点最多、服务覆盖面最广的地方金融机构。

2024年以来，全系统存贷总量、增量在2015-2023年连续9年位居全省金融机构首位的基础上，继续稳步增长——

截至3月16日，存款余额15175亿元，比年初净增649亿元；贷款余额10203亿元，比年初净增238亿元。

眼下，阳和启蛰，万物生发，三湘沃野，万千田畴，处处展现着人勤机鸣的繁忙春耕图景。

粮食生产是国之大事、民生之本；湖南是产粮大省，扛稳粮食安全责任，是推进乡村全面振兴的根本和底线。

乡村振兴是大国之本、强国之基。近年来，湖南省农村信用社联合社（以下简称“省农信联社”）围绕中央和省委省政府关于全面推进乡村振兴战略的要求，结合湖南农信系统实际，强化顶层设计，统筹力量配置，加深协同合作，引导推进辖区内农商银行在服务乡村振兴中扛起农信担当，逐渐构建乡村金融服务新生态。

省农信联社党委书记、提名理事长人选黄向阳介绍，农信系统是国家农村工作、金融工作的重要组成部分。73年来，湖南农信系统在省委、省政府的领导下，顺应“三农”工作形势任务的新变化新要求，尽锐出战、攻坚克难，坚守了地方金融的职能定位，永葆了农村金融的质朴情怀，践行了普惠金融的使命任务，积极发挥了人缘地缘的本土优势，不断创新涉农金融服务模式和特色金融产品，构建起了遍布城乡、贴近农民的农信特色普惠金融服务体系，为全省全面推进乡村振兴战略贡献了农信力量。

（省农信联社工作人员调研汨罗市桃林寺镇亦仁村高标准农田建设“小田改大田”项目。本版图片均由湖南省农信联社提供）

瞄准重点领域

持续扩大信贷总量规模

“农商银行的效率就是高，不到两天时间就为我办好了贷款，让我有了扩大种植规模的底气！”近日，汝城县土桥镇永安村的大棚西瓜种植大户郭双良，在收到30万元贷款后笑着说。

作为全省农村金融的主力军，湖南农信系统历来把支持春耕春种当成全年信贷工作的“先导工程”，今年行动更为迅速有力，春节后上班第一天，省农信联社即下发做好春耕春种金融服务的通知，要求全省农商银行明确目标，聚焦重点，快行动、高效率、优服务。

截至2024年2月末，湖南农信系统累放春耕备耕贷款73.3亿元，支持农户、新型农业经营主体涉农主体超10万户。

春耕备耕，事关全年农业生产，对夯实粮食生产安全至关重要。一直以来，湖南农信系统紧盯重点领域和节点，主动融入全省“三农”工作大局，加大粮食安全等乡村振兴重点领域的有效信贷投放力度，推动金融供给稳定充分。

（农商银行工作人员为莓茶种植户送上金融服务。）

对接厅局促合力。省农信联社主动对接科技厅、农业农村厅、商务厅、省市场监管局等行政部门，签署合作协议，共同建立金融服务乡村振兴工作机制；深化与湖南农担、融资担保集团等担保机构合作，在全省首创并推广应用纯线上银担产品“湘农e担贷”，发放银担合作贷款141亿元，缓解乡村振兴相关主体融资难、融资贵问题。

政策支持有保障。省农信联社及时出台金融服务乡村振兴年度指导意见，建立健全联点机制，制定考核评估细则，编印《金融服务乡村振兴指导手册》，对全省农商银行定期进行通报督导等，有效引导全省农商银行不断将金融资源引入“三农”和实体经济领域，促进农村美、农业强、农民富。在2022年度金融机构服务乡村振兴考核评估中，102家农商银行优良档次率为79.4%，较上年提高4.9个百分点。

巩固拓展帮扶成果使全力。落实支持15个乡村振兴重点帮扶县跨越发展的政策，扎实做好脱贫人口小额信贷工作，继续实行利率优惠，推动应贷尽贷。截至2023年12月末，15个重点帮扶县农商银行各项贷款余额915亿元；全省农信系统当年累放脱贫人口小额信贷49亿元，余额79亿元，占全省金融机构的99.43%。

实体信贷投放有力度。数据显示，截至2023年12月末，湖南农信系统存、贷款余额分别为14526亿元、9965亿元，同比分别增长8.6%、11.3%，存贷总量、增量连续9年位居全省金融机构首位。其中，涉农贷款余额6298亿元，同比增长8.5%。今年2月末，湖南农信系统涉农贷款余额6388.5亿元，新增90.8亿元，同比继续保持8.0%的较高增长水平。 

数据和实践表明，巨大的“三农”市场潜力，是湖南农信系统发力乡村振兴的重要机遇，也是实现农信系统高质量发展的重要抓手。

（农商银行工作人员走访养殖户。）

聚焦乡村产业

支持县域经济高质量发展

近年来，湖南农信系统对标对表中央决策和省委省政府重要部署，以助力稳粮保供、农业优势特色千亿产业、“六大强农”行动为主攻方向，聚焦乡村振兴金融服务难点痛点堵点，走出了一条具有湖南农信特色的金融支农之路。

发展乡村产业是乡村振兴的重点，必须抓住重点、补齐短板，以产业振兴推进农业农村现代化。

全省农商银行立足各地资源禀赋和产业基础，围绕湖南十大农业优势特色千亿产业，开发“稻虾贷”“油茶贷”“银橙贷”等专属信贷产品180余款，支持农业优势特色产业延链、补链、强链，着力做好“土特产”金融服务。

2023年，湖南农信系统累放十大农业优势特色千亿产业贷款429亿元。

“品牌强农”是我省推进“六大强农”行动的重要一环，湖南农信系统以农产品地理标志产品为重点，支持各县市区培育最具优势的主导产业，助推各具特色、百花齐放的产业格局加快形成。在被称为“中国莓茶之乡”的张家界，农商银行研发推广了“莓茶贷”，探索推出“政府+银行+担保公司+企业+农户”金融服务模式，为500余户莓茶产业经营主体提供了1.4亿元信贷支持，有效缓解了企业和农户在莓茶生产中愁资金、愁销路、愁收益的问题。

随着乡村振兴战略深入推进，农业优势特色产业在乡村新产业新业态上展现出更多活力和潜力。江永农商银行大力支持香柚产业向农旅融合发展，支持当地合作社打造集生态采摘产业观光、农业旅游等于一体的休闲农业模式，推动云雾山香柚产业园成功创建为国家3A级旅游景区，实现年收入700多万元，带动107户村民在家就业。

结合“一县一特”农业产业发展，湖南农信系统还大力支持农产品加工、休闲农业发展，促进农业全要素融合、全链条增值，为200多个农业产业园提供了驻点金融服务，同时加强与省、市、县各级政府部门常态化对接，推动乡村振兴战略合作落地见效。加入“农业社会化服务大联盟”，共享涉农信用信息，推动金融精准服务。优化便民卡、乡村振兴卡等循环信贷产品，助力新市民融入县域发展。

截至2023年12月末，全省86个县域农商银行各项贷款余额6838亿元，较年初净增709亿元，增速11.56%。

（农商银行工作人员进村入户开展普惠走访。）

调优业务结构

写好金融五篇大文章

中央金融工作会议强调，中小金融机构立足当地开展特色化经营。

“服务实体经济是金融的本质所在，农商银行的主责主业就是服务实体经济，并且主要是支农支小支弱。”黄向阳表示，一直以来，湖南农信系统在支农支小、支持特色产业、聚焦服务大局、提升信贷管理能力等各个方面全面发力，做好五篇大文章服务高质量发展。

湖南农信因农而生、因农而兴、因农而强，始终坚守具有湖南农信特色的普惠金融道路。普惠金融重点对象是小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人等特殊群体，概括起来就是“农、小、弱”，这正是湖南农信系统一直以来的重点服务对象。省农信联社指导农商银行与担保机构合作推出创业担保贷款，同时充分利用地方政府创业贷款贴息政策、优化个人贷款随借随还设置，让返乡农民、新市民、毕业大学生等群体能获得普惠金融的支持。

科技金融，全省农商银行从“增量、扩面、降息”等多个维度，通过制定竞争营销机制、建立绿色审批通道，创新方法举措，着力营造科技与金融结合的良好环境，为中小型科技企业发展添砖加瓦。如长沙农商银行将科技型企业名单下发至支行，通过名单制逐户走访服务，提供一揽子解决方案；湘潭农商银行按照“企业入库、银行授信、按需放款、风险可控”的工作原则，为辖内科技型企业逐一开展定制化金融服务。截至2023年末，全省农信系统科技型企业知识价值信用贷款余额12亿元，同比增长93.7%。

绿色金融，作为湖南省环境权益抵质押融资试点合作银行，湖南农信系统通过推动构建“政府+银行+保险+林企+林农”联动协作机制，开发“福祥·林权贷”产品等，持续提升绿色金融发展质效。湘乡农商银行“个人碳积分贷”和沅陵农商银行“排污权质押贷款”两款产品荣获“湖南省碳金融‘十佳’产品”。截至2023年12月末，全省农信系统绿色贷款余额132.58亿元，较年初增加37.83亿元，增速39.93%。

养老金融，为全面保障老年群体金融权益，湖南农信系统围绕长期存在的“营业网点适老化服务不够规范”问题，深入基层开展调研，组织专题研讨会，探索线上线下“适老化”服务，采取系列举措提升“适老化”金融服务水平。如慈利农商银行在公交车上安装刷卡机，便于老年人通过“挥卡”缴费的方式，乘坐公共交通工具；祁东农商银行助力打造县城三大“智慧医院”，高峰期推广应用，有效解决了老年患者排队的问题。

数字金融，湖南农信系统积极推动普惠金融数字化转型，提升农村金融服务质效，助力乡村振兴。如宁乡农商银行着力打造以客户信息为中心的、符合本地特色的普惠金融数据平台，汇聚了全市39.8万户、140多万居民的基本信息，并以户为单位进行精细分层，依托“福祥e贷”线上贷款服务平台开展营销及风险防控取得了较好成效。

优化服务创新

推动金融支农精准服务

“想不到我们村子里也有了‘小银行’，现在取钱真是太方便了。”溆浦县统溪河镇白竹坡村的董大娘，手里拿着在外打工儿子寄过来的“孝敬钱”，嘴里不停地夸赞。

董大娘口中的“小银行”正是溆浦农商银行在白竹坡村设立的“福祥e站”站点。

“过去我们取钱办理业务都要跑到镇上，一来一回就得花大半天的工夫，现在只要几分钟就能办好。”站在“站点助农服务终端机”前办理业务的村民津津乐道。

在“福祥e站”，村民们不仅可以办理支农惠农补贴支取、小额资金调剂、社保医保、电力、话费缴费、转账汇款、存折业务、口头挂失、业务预约等基础金融服务，还能为附近居民还提供金融知识宣传、反电诈、就业信息、医疗服务、图书阅读、农产品销售等各类便民、利民、惠民服务等项目。让百姓感受到切身实惠的同时，极大地填补着乡村金融服务的空白。

让金融服务走出网点，走进田间地头，走进农民心头，湖南农信系统以金融力量有力助推乡村振兴。

截至2023年12月末，湖南农信系统下沉村组社区建设“福祥e站”10361个，农取款POS机等各类机具设备9217台，累计办理各类金融业务交易1454.70万笔，交易金额60.68亿元，这是湖南农信系统坚持积极推进服务创新，大力拓展金融支农有效路径的一个缩影。

（农商银行工作人员了解茶农生产经营情况。）

为进一步强化金融服务覆盖能力，省农信联社还在全省农信系统大力推广“金融村官”服务模式，延伸金融服务触角，熟悉农村金融业务的骨干下到“田间地头”，搭起金融与乡村的桥梁，并将金融与村务有机结合，推动“一站式”综合服务。

浏阳农商银行以“金融村官”为纽带，促进“党建、产业、服务、文化”四链相融合，挖掘农村产业和涉农主体的金融需求。他们从“金融支持者”转型“生态建设者”，逐渐走出一条金融融入基层治理的共建共治共享之路，得到了国家金融监督管理总局点赞和推荐。

在浏阳关口街道金口村王家组的田野里，一个个现代化蔬菜大棚整齐划一地排列着，里面挤满了长势喜人的时蔬嫩苗，在旺梦农业公司负责人看来，这一切得益于“金融村官”的贴心帮助。

近年来，关口街道联合浏阳农商银行关口支行和溪江支行，积极探索“党建+金融村官”新模式，按照“政治品行优、工作业绩优、工作作风优”的标准，选派13名党员干部、客服经理到关口街道12个村（社区）担任“金融村官”，宣传惠农政策、推广金融产品。

浏阳农商银行的“金融村官”们常说，要想做好金融服务乡村振兴的工作，必须“走下去”“融进去”，还得“融”出地方特色。他们一边紧扣金融服务本职工作，走进田间地头，为产业大户融资“解渴”，还为金融反诈骗拧紧思想开关，守好群众“钱袋子”。

“金融村官”模式在实践中不断丰富，不断拓宽金融服务覆盖范围。凤凰农商银行通过全县282个村（社）“金融村官”全覆盖，高效推进“整村授信”工作，实现辖内村（社）评级覆盖面100%。

截至2023年12月末，全省农信系统共派驻“金融村官”9021名，服务覆盖了全省2.31万个村组、社区，农户评级授信493.54万户，授信金额6344亿元。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。湖南农信系统将继续聚焦主责主业，积极担当作为，在农村美、农业强、农民富的乡村振兴“主战场”上，谱写铿锵有力的奋斗篇章。

来源：湖南日报·新湖南客户端   网址：https://m.voc.com.cn/xhn/news/202403/19617957.html

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