石门农商银行： 党建+政银企一体四专 助推新型农业经营主体发展

近年来，石门农商银行深入开展“党建共创 金融普惠”行动，立足县域资源禀赋，着力推动政银企一体共建，打造专门模式、专项产品、专业队伍、专营支行，加大新型农业经营主体支持力度，有力促进农业高质量发展，有效助推乡村振兴战略实施。

专门模式精准对接

家住石门县夹山镇两合村的杨杨是当地小有名气的生猪养殖户，2022年，得知本土上市公司湘佳牧业寻找生猪代建代养项目合伙人，便动了心思。按照湘佳要求，杨杨的超豪农业需要出资建设5600头标准化养猪场，所需建设资金约1600万元。正当他为资金犯愁时，农商银行的工作人员上了门。原来，石门农商银行与湘佳牧业就生猪项目推进实行整体合作，由湘佳牧业出具贷款推荐函，石门农商银行即可根据代养规模确定对代建代养合作方的信贷支持额度并实行利率优惠。2023年10月，首批4000头生猪仔入栏，为杨杨带来了代养费收入67万元。

为精准对接全县新型农业经营主体，石门农商银行党委全面布局“党建共创 金融普惠”行动，在全市率先与县人民政府签订金融支持石门县高质量发展合作协议，与农业农村局、乡村振兴局等20多家职能部门和全县各乡镇党委政府签订党建共创合作协议，以党建为平台，开展深度合作。在此基础上创新整行业授信、线上化整村授信和“农业龙头企业+经营主体”三大专门模式，确保走访对接全覆盖。2023年来，该行共计发放新型农业经营主体贷款6.22亿元，其中，农业专业合作社贷款2.84亿元、家庭农场贷款1.25亿元。

该行还主动对接农业农村局及下属茶叶办、柑橘办，为柑橘、茶叶协会分别整体授信30亿元、10亿元。每年组织参与全县柑橘、茶叶大会，与协会成员及产业经营主体开展专项对接，现已发放柑橘、茶叶产业贷款4449户、9.74亿元。各基层党支部与各村居党组织签订共建协议，开展双基共建活动，优先选择特色产业村，对符合条件的经营户实地走访，集中导入“白名单”授信，配套产业或家庭备用金。截至2024年5月末，该行共有235个行政村完成线上化整村授信，授信农户6.85万户，授信金额超30亿元。

专项产品精心定制

维新镇的果农盛孝国这样介绍自己的脱贫经历：2016年，我靠农商银行5万元扶贫贴息贷款种植了20余亩脐橙，用三年时间脱了贫。后来我想扩大规模，贴息贷款额度不够，维新支行又为我办理了30万元橘橙特色贷，不仅不要抵押担保，还为我大幅度优惠了利率，现在我的脐橙种植面积已达到100余亩，年纯收入近50万元。

“脐橙产业好、后劲足，但脐橙种植户的初创期并不好过，不仅买苗、施肥、请人工要资金投入，种好的脐橙还要等待4年才能挂果。4年空窗期内，如果没有农商银行的橘橙特色贷，很多种植户难以坚持下去！”在2023年维新镇脐橙文化节上，当地政府分管农业的负责人由衷感慨。

2020年，面对疫情的冲击，石门农商银行党委主动担当作为，成立产品研发部，与县农口部门深度合作，针对茶叶、柑橘、特色养殖等农业产业开展联合调研，致力于推出符合市场需求、突破抵押担保的产业特色贷。茶叶特色贷是该行推出的第一款免担保抵押的特色贷产品，根据种植茶园面积等测算贷款额度，个贷额度最高可达50万元。2020年4月，石门农商银行联合县茶叶产业协会共同承办石门县茶叶大会，现场发布支农新产品“茶叶特色贷”。一经推出，深受客户好评，当月发放32户2390万元。

近年来，针对辖内农业特色产业和重点客群，该行党委与农业农村局、人社局、科技局、商务局等多部门开展党建共创，共享政策和信息资源，创新开发了30余款信贷产品，基本做到了“一产业一产品、一客群一产品”，有效满足乡村振兴各类经济主体信贷需求。如突破抵押担保瓶颈，深受县委政府和市场主体认可的“柑橘特色贷”，产品入选农业农村部2023年度金融强农典型案例的“农业补贴贷”。

专业队伍精细服务

壶瓶山镇黄莲棚村是芙蓉王烟叶种植基地，该村烟叶种植面积占全镇烟叶种植面积的45%，烟农占全村总户数的49%。多年来，壶瓶山支行以支部共建为平台，以金融村官履职为抓手，联合党委政府、支村两委，已形成了较为稳定的金融支持模式。

2024年1月22日，是黄莲棚村召开村民大会商议烟叶生产事宜的大日子，但连日的大雪几乎掩埋了村里通向镇上的路。“陈主任今天只怕不得来了哦！”“是啊，早上打了电话，车子根本进不来嘛”……正在交谈中，一个身披白色雪花的身影出现在了会场。原来，为了参加村里的大会，金融村官陈英一大早就给车子装上防滑链向距离镇上30余公里海拔1200多米高的村部出发。村民大会上，金融村官陈英和村民们亲切交谈，宣传开门红活动、反电诈和电子银行等金融知识，现场收到意向烟叶贷款13户56万元，开通电子银行3户。目前，黄莲棚村在支行有信贷业务的户数为59户，用信户数55户，用信金额471.25万元，其中烟叶种植贷款41户，余额391万元，是辖区信贷覆盖面唯一超过35%的村。

2019年5月，石门农商银行争取到县委组织部门支持，从农商银行信贷客户经理中挑选精干力量，向全县各村居（社区）派驻金融村官。为强化金融村官履职，该行出台《金融村官管理办法》，明确了“五个一”工作要求，即每周一次驻点服务、每月一场现场宣传、每季度一次慰问帮扶、每半年一次专题讲座、每年一次洽谈联谊会，重点开展福祥e站建设维护和整村授信工作，着力支持“一村一品”产业发展。截至2024年5月末，全县建成福祥e站71个；常德快贷累计签约1.82万户，用信规模达5.65亿元。

专营支行高效推动

夹山乡村振兴特色支行张飞行长介绍支行和种粮大户吴志国的故事：2021年，吴伯到支行柜台办理业务，值守大堂的副行长听他和同乡聊天，自己的稻田购买旋耕机还差点资金，就立即把吴伯请进信贷办公室了解详细情况。

“张行长一个月要来四次，看看我这边有没有需要帮助的。自从习近平总书记考察常德后，市县乡三级高度重视粮食种植，我现在又要搭棚提升科学种植水平，又要买肥料农药，夹山支行将授信额度提升到120万元，一周内就发放到位了。”吴志国对乡村振兴支行的贴心服务很满意。

早在2021年，石门农商银行党委就将特色支行建设思路写进了与县人民政府的战略合作协议，将全产业链元素融入现代银行管理，着力打造特色支行。在壶瓶山茶叶特色支行，深耕茶叶产业金融服务十多年的信贷客户经理爱茶、懂茶，深谙茶叶种植、加工、销售全产业链运营，支行仅茶叶经营主体贷款达5200万元，占比超50%，茶叶相关产业贷款占比达70%以上。在曹家棚小微金融服务中心，客户经理定期与高新区企管中心开展联合走访，实现了对园区96家企业的走访全覆盖，授信占比达60%。

2022年，石门农商银行党委紧跟县委政府建设夹山乡村振兴示范片工作规划，发挥党建引领作用，主动对接夹山镇党委政府，出台金融支持夹山乡村振兴示范片工作方案，致力将夹山支行打造为全县首家乡村振兴特色支行。通过近两年的努力，夹山支行粮食及柑橘生产、加工、销售类贷款超7000万元，占比50%以上，与乡村振兴产业发展相关贷款占比85%以上。全县首笔流转经营权抵押贷款、首笔柑橘产业村企融合贷款、首笔育秧工厂贷均诞生于此。2023年11月29日，时任县人行行长、夹山镇党委书记与农商银行党委书记共同为夹山乡村振兴支行揭牌，夹山支行成为农商银行服务乡村振兴战略的又一面旗帜。