永兴农商银行“党建+普惠金融”的四阶新做法

近两年来，永兴农商银行全面贯彻落实助力乡村振兴政策方针，持续开展“党建共创 金融普惠”行动，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和“农业强、农村美、农民富”的总目标，结合永兴县经济发展特色积极探索“党建+普惠金融”的四阶新模式，在推动金融支农支小、融入乡村治理等方面取得良好成效。

一、党建+普惠金融——农民富起来

一是推进“整村授信”，绘就普惠工笔。永兴农商银行贯彻落实“党建共创  金融普惠”工作要求，按照“98613”模型一季度推进一个村，向每个村派驻“金融村官”，他们走村入户，开展“金融画像”授信调查，优化审批流程，以“整村授信”批量发放贷款的方式，积极为乡村振兴引入“金融活水”。金融村官“扫街”“扫村”“扫户”，成了服务“三农”的桥梁和纽带。截至2023年12月末，验收行政村共计195个，走访农户采集信息175701户，授信14372户，金额176114万元，用信 12540 户 156697万元。

二是深化信用合作，服务乡村振兴。2022年5月26日，由当地政党委政府牵头，永兴农商银行与永兴县供销联社深化信用合作助力乡村振兴签约仪式正式举办，双方就金融赋能助力全面推进乡村振兴战略达成一致，以坚持携手并肩、共谋发展的原则协力推进“生产、供销、信用”三位一体综合合作在永兴县落地见效，实现“联结到户、服务到户”工作目标。该行信贷客户经理担任永兴县18个重点村级供销社副主任，为供销社专属制定集“社员卡+储蓄卡+信贷卡”功能于一体的联名借记卡“供销社社员卡”，给予社员存款利率上浮优惠，加大对供销系统的信贷资金支持，在供销部门发展、供销企业发展、供销社员发展以及农资、农化服务、农业产业发展等方面的项目，降低融资成本，助力供销发展、农民致富、村集体增收。截至目前，共开社员卡1279张，目前有贷款余额户数185户，授信5400万，用信超2000万。

二、党建+产品创新——产业兴起来

一是发挥产业特色，打造“一行一品”。永兴农商银行推进“一行一品”信贷工程作为“我为群众办实事”的重要内容，发挥“点多、面广、人熟”优势，持续下沉金融服务，支持地方特色产业全力创新产品设计，为加快实现城乡统筹发展、助力乡村振兴提供坚实金融支撑。以鲤鱼塘、洋塘、油麻等支行为依主办行，立足当地烤烟种植产业发展资金需求，根据烟农种植田亩数量、种植面积、资金需求等指标进行授信发放“烟叶贷”，全力支持烟农生活生产，有效解决春耕备耕期间烟农资金短缺问题；以碧塘、黄泥等支行为主办行，助力果农扩大规模、增收致富，为果农创新发放“银橙贷”，为冰糖橙产业发展持续注入金融“活水”。从今年初至12月末，该行累计发放冰糖橙种植合作社（含企业）贷款4105万元，涉及合作社（含企业）35家，带动就业人员578人。以大布江、七甲、龙形市等支行为主办行，为永兴籍在深圳、东莞、佛山等地从事工业特种气体行业的老乡，按照气站投入规模、资产实力等条件授信发放“旺气贷”，多次实现送贷上门，有效缓解了在粤老乡“融资难、融资贵”难题。以营业部为主办行，利用人民银行支农再贷款重点支持永兴金果果农业综合发展有限公司、永兴县源和油茶有限公司、永兴县天润健油茶科技开发有限公司等5户经营油茶种植的企业，打造永兴县油茶产业链，带动当地贫困户致富脱贫，历年累放扶贫产业链带动企业贷款5户金额13635万元，累计带动贫困户306户。

二是支持集体经济，带动产业振兴。永兴农商银行紧扣县域在发展产业上的所急、所盼、所想，不断发挥自身独特优势，持续开展新型农业主体走访活动，持续深化“三农”金融服务，有力支持了本土特色产业升级发展。该行创新合作机制，通过为村级集体经济联合社授信放款，重点支持特色传统产业转型发展，通过金融引导特色传统产业转型发展，努力实现生猪、粮食、冰糖橙、茶油等农副产品加工、销售的产业链集群发展，促进特色农业品牌建设，助力乡村建设提速发展。截至12月末，全行共发放农村集体经济组织贷款58户，授信3500余万元，用信2452万元，为乡村振兴注入了更加强劲金融动能。

三、党建+信息治理——生态优起来

永兴农商银行坚持“党建引领、政府主导、银行牵头、村组（社区）推进、农户参与、大众收益”的总要求，聘任金融村官积极加入乡村治理，将银行金融服务前移到乡村、产业、农户，助推产业发展和村民致富，全面提升农村普惠金融质量，为建设实力、创新、开放、绿色、幸福永兴提供有利支撑。

一是划分责任田，促进“三大融合”。永兴县委县政府、人民政府正式下发文件，任命全行74名客户经理为全县274个行政村（社区）的金融村官，各村选举“金融组织员、金融协理员、金融联络员”，通过“整村授信”、结对帮扶等举措促进党建引领、金融普惠与乡村振兴三大任务的有机融合。下发《永兴农商银行“党建共创 金融普惠”行动方案》，明确每名客户经理负责2-3个行政村的金融服务，将示范村走访、授信情况按季、按月进行通报。各级支部通过建立党务与业务联建机制，实现党务指导业务、业务联系党务的共联共通；各支行金融村官通过实行金融普惠，不断完善金融服务渠道，丰富金融产品，降低融资成本，宣传金融知识；通过党建引领与金融普惠，推动实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标。

二是巧当联络员，促进“乡村治理”。永兴农商银行不断探索和优化党建共创的行动方式，各金融村官积极配合乡镇政府开展村信用体系建设，充分发挥信用村建设在推动基层自治、德治、法治“三治融合”中的促进作用，将守信用信情况作为各类评选、表彰、选拔、应征入伍的重要依据，突出信用建设在农村精神文明建设中的关键作用。金融村官对示范村推行“整村授信”，对村组的社会治理工作起到良好促进作用。“穷可贷，富可贷，唯有不守信用不可贷”。村民朋友只要守信用、有意愿还款，就都能获得与其生产、消费相匹配的信用普惠贷款。评级授信额度的公示，有利于提升村民对个人征信的重视，打造了共建共治共享的社会治理新格局。通过以融资普惠“硬实力”做优乡村基层治理“软环境”，对村支两委的工作起到很好的辅助作用。

三是争当“传帮带”，做好“结对帮扶”。党群工作部加强与定点扶贫村水湄村的沟通联系，机关部门定期走访慰问“一对一”帮扶贫困户对象，遇到人事变动及时调整续接走访帮扶责任，形成“一代传一代”的优良帮扶传统，圆满完成定点帮扶任务。各基层党支部及时与联点村党支部沟通联系，积极参加各村党支部的主题党日活动，通过共上党课、共过组织生活会、共抓主题党日活动等方式实现组织建设互促、党员干部互帮、优质资源共享。金融村官利用党建日活动深入各村组开展“金融地摊”、“送金融知识下乡”等活动，积极做好金融知识宣传普及，指导客户使用手机银行、ETC、自助机具等设备，提高客户对农商银行产品的亲和感和依赖感；开展客户反假币、防范电信网络诈骗、防范非法集资等金融知识宣传，以群众喜闻乐见的方式强化社会公众风险防范意识和能力，为促进当地经济健康发展，构建和谐社会做出积极的贡献。

四、党建+机构共建——景区美起来

一是成功打造“一村一机构”示范基地。2022年9月22日，在永兴县委、县政府的大力支持下，在人民银行永兴支行的精心指导下，永兴农商银行“一村一机构”金融教育示范村授牌仪式在永兴高亭司镇板梁村举行，现场为板梁村整村授信6500万元，其中板梁村集体经济组织授信500万元。在政银村多方的沟通协调和统筹谋划下，永兴农商银行通过“一个宣传橱窗、一个咨询台、一个阅读书架、一个宣讲堂”将板梁游客中心打造为集金融知识宣传、金融教育活动开展、金融服务延伸的综合性场所。在此基础上，该行将福祥e站、整村授信融入板梁村，将农村金融教育作为普惠金融的“铺路石”，推动金融扶持重点向巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

二是争当代言人助推文旅产业。湖南省第二届旅游发展大会2023年在郴州召开，永兴片区观摩项目是本次旅游发展大会重要组成部分。永兴农商银行各支行加强与当地党委政府的对接与互动，提升金融服务，有效拓展客户并带动存贷款、收款码、票据等多项业务的发展，助力乡村振兴。除提供全方位的金融服务，各支行行长还纷纷争当“代言人”，在我行公众号分期推出链接，讲好家乡好故事，为当地旅游景点进行常态化和特色化宣传维护，积极助推家乡好景点。