学习强国||湘江新区：批量分层授信活跃村集体经济

探寻服务乡村振兴金融样本——湖南农信系列

高楼渐起、产业日丰、新市民潮涌……全国第十二个、中部地区首个国家级新区——湖南湘江新区，近年来推进产城融合发展，构建新型城乡关系，巩固拓展村级集体经济“消薄”“提标”成果取得显著成效。

湘江新区充分利用政策、金融、人才、科技等优势，打造强村集群，特别是在健全农村金融服务体系，完善金融支农激励机制方面下足功夫，极大地提升了集体经济融资能力。2022年，全区80个村（含涉农社区）实现村级集体经济总收入约2.45亿元，其中年收入100万元以上的村达33个。

发展新型农村集体经济，是实现新区乡村全面振兴和共同富裕的重要途径。金融助村如何发力？湖南湘江新区农商银行党委提出要进一步巩固农村金融支农品牌，打造服务乡村振兴主力银行。湘江新区农商银行副行长陈刚介绍，2021年年初，湘江新区农商银行研究制定了金融服务乡村振兴战略三年规划，并与湘江新区农业农村和生态环境局签订金融服务乡村振兴战略合作协议，提出2022年至2024年涉农贷款投放总量76亿元，其中农业优势特色千亿产业投放总量7.6亿元，重点探索批量分层授信业务模式，以助推村集体经济提质增效为核心，提供全方位金融支持。

2021年7月，湘江新区农商银行联丰支行与长沙市岳麓区学士街道学华村签订了《金融支持乡村振兴战略合作框架协议》，对村集体经济合作社授信6000万元，对辖内个体工商户及小微企业整体授信4000万元，对辖内村民整体授信1亿元，合计授信2亿元。

“农商行的政策来得很及时，解决了村集体组织、个体工商户、小微企业、创业群体、农户的融资难题，盘活了村里闲置的土地和资产，物业租赁、乡村旅游等收入也水涨船高。”学华村党总支书记陈代宇说。

湘江新区农商银行通过批量授信，支持学华村打造农业休闲观光综合示范项目——农趣谷（肖瑛 摄）

湘江新区以土地合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型“四型”经济模式为引领，按照城市近郊村、园区周边村、旅游资源村、传统农业村等分类，因地制宜谋发展。学华村村集体经济组织通过“公司+集体+农户”等方式，集中流转土地2585亩、盘活闲置农房上万平方米，打造了农业休闲观光综合示范项目——农趣谷，目前已用信2150万元，主要用于美丽乡村建设、农业产业振兴、道路建设及项目开发等方面工作。

在农趣谷内，仅葡萄园就不下50个，为长沙市民提供了采摘休闲的好去处。龙溪湖现代农庄负责人邓新华说：“农商银行是真心支持我们发展，在困难的时候，第一时间送上50万元信贷‘及时雨’，去年又增贷130万元，帮助我们完善了蔬菜种植区、葡萄采摘区、水产养殖区、农事体验区等七个功能分区，建成了配套齐全的劳动与教育实践基地。”

作为“全国文明村”“美丽乡村示范村”，学华村走出了一条农旅融合发展的致富新路，陈代宇表示，湘江新区农商银行与当地群众联系日益紧密，是活跃村集体经济的好帮手，村集体收入从几年前的100万元跃升到2022年的近600万元，今年则有望突破800万元，离不开农商银行这一坚实的金融后盾。

湘江新区农商银行在学士街道学华村设立“福祥e站”，选派专员驻点，提供基础金融服务，成为学华村“一门式”服务的重要助力。（肖瑛 摄）

“我行还主动做好工资代发、拆迁资金代发、农补代发、养老保险发放等政务相关金融服务，在村部布设普惠金融‘福祥e站’，来满足村民日常便捷的基础金融服务需求，与村社工作人员保持紧密的工作联系，金融优惠政策和各类信贷产品服务信息能迅速传递给辖区居民。”湘江新区农商银行联丰支行行长赵小丹说。

截至目前，湘江新区农商银行与岳麓区辖内乡镇、街道签订了乡村振兴合作协议、党建共创金融普惠协议，在辖内行政村（社区）开展批量分层授信，授信总额超10亿元，有效激发了农村集体经济发展活力。

同时，湘江新区农商银行主推“湘江快贷”“福祥e贷”等纯线上普惠金融产品，以极快的响应速度及最大限度的政策优惠，为辖区内各类经济主体提供资金支持及配套金融服务。

陈刚表示，湘江新区农商银行将全力推动行政村（社区）批量分层授信全覆盖，从根本上解决辖内各类经营主体融资渠道少、融资成本高及融资无担保等问题，通过创新丰富乡村振兴金融服务体系，助力共同富裕。（本报调研组）

责任编辑：李旭晨 杨玉

来源：学习强国——中国县域经济报

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