【学习强国系列报道】麻阳农商银行 “三联三进”决胜脱贫攻坚

湖南农信精准助推脱贫攻坚系列报道(二)

点击数: 时间:2020-10-10 来源:《农村金融时报》

武陵山集中连片特困地区的麻阳苗族自治县,于2013年被确定为“湖南省金融扶贫改革试点县”。

麻阳农商银行将工作重心投向扶贫“主战场”,探索“三联三进”服务模式,即“党建联动进乡村、信用联保进农户、产业联创进园区”,走出脱贫攻坚的“麻阳路径”。

图为麻阳农商银行党委书记、董事长唐伟在谭家寨乡楠木桥村“连村联创”扶贫产业示范园了解高山刺葡萄长势

截至2020年8月末,该行共对18997户建档立卡贫困户评级,评级率100%;对18047户贫困户授信,授信面95%,授信总额4.92亿元。

几年来,该行累计发放扶贫小额信贷2.8亿余元,带动近8万贫困人口参与脱贫致富产业,助推麻阳县贫困发生率由24.5%降至0.72%。

党建联动进乡村

早在2016年,麻阳农商银行党委就与谭家寨乡党委联合开展党建探索,支持楠木桥村党支部与周边九个贫困村共同组建联合党总支。

该行谭家寨支行行长担任金融村官,在楠木桥村周边产业相近、地域相邻、资源互补的贫困村实施连村联创,引导其抱团发展产业。

去年以来,结合湖南省联社“党建共创、金融普惠”行动,麻阳农商银行党委与地方党政深化合作,推动支行党支部与行政村党支部结对共建。

由此,“连村联创”模式升级为“连乡联创”,该行专门成立“联创普惠”服务队,定期开展“主题党日+”活动。

通过走到贫困群众家里及脱贫攻坚项目一线,该行引导农商银行基层党员和乡村党员干部“同上产业链”“同进合作社”“同入种养基地”,建立起“农商银行+村级集体经济+贫困户”的利益联结长效机制。

同时,该行以服务片区为基础,成立了五个脱贫攻坚联合党支部,党委班子成员落实联点指导,每月召开推进会,当面部署工作,现场解决问题,切实推动“党建+扶贫”同频共振。

在麻阳县委组织部的支持下,该行党委与18个乡镇党委联合开展“共建共创”,各支行党支部与221个行政村(社区)支部签订合作协议,农商银行党员与行政村(社区)党员组成823个网格互助小组,选派52名优秀客户经理担任金融村官,为脱贫攻坚凝聚了力量。

信用联保进农户

信用先行,金融精准扶贫才能有的放矢。

在“四位一体”信用评级和信用村建设的基础上,麻阳农商银行推动信用联保进农户,发挥信用记录良好的致富带头人作用,加强农村信用体系建设,提升了金融精准扶贫的效率和质量。

在谭家寨乡,该行与楠木桥村委会、农民专业合作社开展三方合作,把“先评级-后授信-再用信”的信用评价模式引入农民专业合作社的金融服务中,试点联合担保贷款。

该行以村集体资金为主、吸收社员资金为辅的方式,建立专业合作社信用联保风险补偿金机制,按补偿金5-8倍放大贷款。

在联保贷款无不良、到期收回率达到98%及以上、收息率为100%的情况下,该行每年按利息额的5%返还费用奖补合作社,目前累计返还40余万元。

有了信用联保风险补偿金托底,许多自身没有产业的贫困户依然可以获得贷款参与委托发展项目。

例如,楠木桥村62户贫困农户获得180万元贷款,投入村级专业合作社发展高山富硒刺葡萄产业,贫困农户每年享受20%分红,并通过劳务用工在合作社获得报酬。

基于这一成功模式,麻阳农商银行与麻阳蓝凤凰农业发展有限公司达成合作,发放扶贫小额信用贷款2200余万元,支持九个乡镇899户贫困户参与公司经营的蛋鸡养殖、商品蛋销售产业。带动贫困户每年增加劳务收入370万元,累计分红612万元,实现每户增收8048元。

产业联创进园区

麻阳农商银行围绕水果、瓜菜、优质稻、养殖等四大农业特色支柱产业,重点培育龙头企业和致富带头人,支持打造连村(乡)产业链。

谭家寨乡集约土地2000亩,发展猕猴桃、黑木耳、中药材和黄桃等富民产业,初步实现了贫困地区农业产业现代化、规模化发展。

在该行信贷资金支持下,9个村级专业合作社出资成立谭家寨乡“宝库岭”扶贫产业园开发有限公司,共同组建核心扶贫产业园。

截至8月末,该行累计为合作社发放担保贷款827笔、1亿余元,帮助产业园先后建成100亩中药材基地、200亩蓝莓基地、500亩葡萄基地、200亩红心猕猴桃基地、200亩黄桃基地等。

麻阳农商银行还广泛发动“朋友圈”,拓展农产品销售渠道,推动批发市场、商超、电商与各专业合作社建立稳定的供销关系。

目前,谭家寨乡9个村646户贫困户2383人全部脱贫出列,其中楠木桥村集体经济实现年收入400万元以上,人均年增收2000元以上。

通过“党建共创、支部联姻、金融保障、配套帮扶”,麻阳县已建成扶贫产业项目562个,建立村级扶贫产业合作社237个,91个贫困村都建成了100亩以上的扶贫产业园,惠及贫困户70030人,产业覆盖率达95.3%。

在该行的支持下,全县优势农业特色支柱产业逐步壮大,形成产业专业村186个,其中柑橘专业村142个、黄桃专业村23个、养猪专业村7个、金秋梨专业村5个、葡萄专业村4个,产业发展呈现百花齐放之势。

 

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