【学习强国系列报道】泸溪农商银行精准施策攻克贫困“堡垒”

编者按：

信贷资金是金融扶贫的一把利器。湖南农信在精准扶贫的过程中，灵活运用扶贫贷款资金，为群众铺就了“致富路”，让群众鼓起了“钱袋子”。本报特别推出“湖南农信精准助推脱贫攻坚系列报道”，多层次体现湖南农信聚焦扶贫一线，提质金融服务，助力打赢脱贫攻坚战的责任担当。

泸溪县地处武陵山腹地，是国家级深度贫困县，贫困发生率曾高达35%以上。

泸溪农商银行不断增强贫困村金融服务供给，带动贫困户发展产业，拓宽收入渠道，为全县实现脱贫摘帽贡献力量。

泸溪农商银行党委书记、董事长麻博成（右）了解湖南星红山农业科技发展集团带动贫困户农产品销售情况

“我们把服务脱贫攻坚作为重大政治任务统揽全局，抓落实、重实干、强执行，充分发挥了支农资金主渠道的作用。”该行党委书记、董事长麻博成说。

自2015年以来，该行对全县16505户建档立卡贫困农户评级授信，评级授信率达100%。

截至今年8月末，对有贷款意愿的贫困户，累计发放精准扶贫农户小额信用贷款7375户、金额32835万元。

健全机制推动扶贫工作落地

2015年，该行成立金融扶贫工作领导小组，从班子成员到一线员工，分工到人，责任到人，形成了层层抓落实的工作局面。并陆续出台多项制度，激励全员担当作为。

结合县域实情，该行党委提出金融扶贫“123”工作思路。

即做到一个精准：扶贫小额贷款投放对象精准。

通过精准识别符合“四有两好一项目”（即有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障,信用观念好、遵纪守法,并参与产业扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目）的建档立卡贫困户，给予资金支持。

坚持两个扎实：客户评级扎实、贷款授信扎实。

成立由客户经理、村“五老”代表、扶贫干部组成的贫困农户评级授信工作小组，开展评级授信及年检工作。

规范三个环节：严格规范扶贫小额信贷工作的贷前调查、贷中审查、贷后管理三个重要环节，确保扶贫资金用于产业发展。

该行确立风险化解“澄清底数、分门别类、因户施策、狠抓落实、加强管理，优化服务”24字方针，精准到户建立工作台账，提前一月预警即将到期贷款，与地方政府、相关职能部门及村支两委合力化解扶贫贷款风险。

创新模式提升扶贫成效

根据泸溪县委县政府产业规划，该行围绕柑橘、铁骨猪、玻璃椒、油茶、生姜、烤烟、佤乡米、葡萄八大特色产业，按照“一乡一品、一户一计”的扶持方略，制定金融服务措施。

以龙头企业和致富带头人为抓手，推广“公司+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等扶贫模式，发挥辐射示范作用，带动贫困户增收。

“狮子山葡萄沟”是武溪镇黑塘村农民杨新勇一手打造的乡村旅游田园综合体。葡萄种植面积达1700多亩，有阳光玫瑰、巨峰、黑巴多拉等十多个葡萄品种。

泸溪农商银行武溪支行为其发放贷款80万元，支持杨新勇将休闲旅游、农事体验与农业种植融为一体，走农旅融合发展之路，带动当地51户建档立卡贫困户189人通过种植葡萄，实现了脱贫摘帽。

在黑塘村，该行共对80户农户发放贷款，金额581万元，支持当地葡萄种植面积4500亩，实现年产值达3500余万元。

泸溪县云峰果蔬合作社负责人杨刚许，获得农商银行200万元贷款资金，顺利发展大棚蔬菜瓜果100余亩，建成以观光、采摘为主的草莓瓜果园。

入股合作社和在合作社工作的贫困农户共48户，每年获得分红的基础上，还有固定的劳务收入。

农户可享受土地流转收益、产品折现收益、劳务收益与技术咨询服务等，公司共帮扶一万多名农户实现相对稳定增收。

泸溪农商银行抓住产业这个“牛鼻子”，不断加大信贷投放力度。还支持了白羊溪乡的湘西黄牛产业，浦市镇的铁骨猪、蔬果产业，兴隆场镇的玻璃椒产业，合水镇的茶油产业，解放岩乡的生姜产业，武溪镇的葡萄产业，潭溪镇的杜仲产业等。

驻村帮扶持续深化精准扶贫

解放岩乡水卡村有531户、2369人，其中建档立卡贫困户115户、456人。

泸溪农商银行21名干部与水卡村68户263名贫困人口进行结对帮扶，驻村工作队员每月驻村20天，协助村支两委开展扶贫工作。

仅发展产业方面，该行就落实产业扶持资金71.76万元，惠及110户贫困户。44户贫困户获得扶贫小额信贷资金支持，共计220万元。

该行引导11户贫困户成立了鼎鑫养殖专业合作社，组织8户贫困户创办了吉星生态养殖专业合作社。目前两家合作社日产鲜蛋9千余枚，年出栏生猪200多头。

此外，该行还在村里建设金融扶贫服务站，着力解决农村银行网点少、金融服务缺位、农民金融知识贫乏等现实问题。

目前，该行共建成65个金融扶贫服务站，惠及建档立卡贫困户9355户。

“只要群众没脱贫，我们就不撂担子。”该行董事长麻博成表示，泸溪农商银行将持续深化精准扶贫工作，为脱贫攻坚提供充足资金。