【学习强国系列报道】邵阳农商银行高位部署 普惠质效大提升

普惠业务前景广阔，邵阳农商银行高位部署，既抓转型发展机遇，又扛社会责任担当。

去年至今，该行存款增长31%，贷款增长34%，不良贷款倍速下降。

邵阳农商银行党委书记、董事长许光表示，该行党委把发展普惠金融作为长久战略，班子成员带头干，中层骨干积极推，基层支行认真做，一级一级抓落实，迎来了稳中向好、好中促优的良好局面。

邵阳农商银行党委书记、董事长（右一）许光在“党建共创、金融普惠”示范村小田村走访

特色党建引领“普惠行动”

发展普惠金融，必须对轻党建的思想“说再见”。

2019年，中共邵阳市委下发相关实施意见，明确要求各基层创新党组织设置。

同时，建立健全“大工委”、“大党委”议事决策机制和联席会议制度，实行支部结对、组织联建、活动共联、资源共享、服务联做，与共建单位签订共建合作“契约”。

邵阳农商银行结合湖南省联社“党建共创、金融普惠”行动，找准与地方党委共建的契合点，打造特色党建新品牌，合力推进普惠金融进万家。

该行党委、支行党支部分别与四个区32个乡镇（街道）党委、220个村（社区）支部（党总支）签订“党建共创”协议。

聘请32名乡镇（街道）班子成员担任金融组织员，230名村（社区）支两委负责人担任金融协理员，村民（居民）小组长担任金融联络员。

该行与当地党委政府达成共识，一方面，建立党建工作互联互学互进机制，提效“三会一课”内容，共同提升党建工作水平。

另一方面，开展“结合党建引领、促进诚信经营，结合疫情防控、促进复工复产，结合金融普惠、促进长期发展”的“三结三促”行动，助力地方经济发展。

该行党委分工督战、全员明责，推动党建共创重点工作落实落细，与共建单位共同打造党建文化阵地，增强农商银行品牌传播力，凝聚党建“核心力”。

聚焦“效果导向”，推选表彰“示范党支部”“党建特色支行”，促进支行网点比、学、赶、超，形成“一个网点一个品牌”“一个支部一个特色”，拓展党建“影响力”。

聚焦“为民导向”，实施党建信仰在一线坚定、政策在一线宣传、感情在一线联络、作风在一线磨炼、实践在一线行动的“一线工作法”，提升党建“硬实力”。

一年多来，邵阳农商银行全员上门走访客户3万户，摆摊设点营销150余场，开办金融夜校61场次，举办公益活动64场次，开展专题培训14场次，发放宣传手册近10万册，便民、利民、惠民数十万人。

工作人员上门为客户普及金融知识

防范化解风险 奠定“先发优势”

发展普惠金融，必须对反金融规律的行为“说再见”。

为保证普惠业务可持续增长，邵阳农商银行成立风险处置委员会，把风险防控、压降不良作为重大政治任务，实行全员担责、精准追责、严格问责。

陆续出台7个文件，推行不良压降领导负责制、联点部室帮扶责任制、“三五”制、晨会通报制及“压不良、控风险”龙虎榜等。

紧紧盯住“账户门、资金门、信贷门”等关键岗位、领域和环节，建立完善横向到边、纵向到底、分工明确、齐抓共管的员工管理体系，堵塞各类案防漏洞。

支行经营目标考核注重扩面增量和贷款结构调整，网点等级考核注重户均贷款与小额贷款占比，客户经理绩效考核注重贷款增量和管贷质量，激励支行和客户经理做小、做散、做优。

针对不良贷款处置难、立案难、执行难问题，该行争取地方党委政府和相关职能部门支持，全力推动化解风险。

例如，公安局在该行设立警务室，对不良贷款中发现的各类违法犯罪行为予以严厉打击；法院加大案件执行力度，截至目前共起诉79笔、金额5877万元；市城投公司收购诉讼完结且实际控制产权清晰的抵贷资产等。

该行明确高不良网点以压不良为主，低不良网点以拓业务为主。

在全面澄清不良贷款底数的基础上，建立明细台账，逐笔制定压降措施，逐笔落实管理责任，建立全覆盖的贷款责任清单。

按照“先易后难”现金清收一批、“坚持原则”转化一批、“依法合规”核销一批、“有效协商”以资抵债处理一批等多元化方式，提高压降成效。

对全行处置难度最大的7个网点和不良贷款前14大户实行行领导“包户制”，由班子带头认领。

截至8月末，该行表内不良贷款余额较年初下降6473万元，不良贷款占比较年初下降1.26%，收回表外不良贷款334笔、金额1463万元。

此外，该行还严格执行到期贷款收回率98%的考核底线，防止贷款形态向下迁徙或形成新的不良，对新放贷款，明确责任比例和金额，逐户逐笔建立贷款责任台账，强化管贷责任人的主体责任和奖惩措施。

在压降不良和防控风险有力举措的不断推动下，当地信用环境逐步改善，普惠金融业务取得长足发展。

信贷创新服务“产业兴邵”

发展普惠金融，还必须对单一僵化的模式“说再见”。

邵阳市地处湘中，邵阳市委市政府筑巢引凤，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，加快“产业兴邵”步伐。

邵阳农商银行推进政银深度合作，承接产业转移示范区建设战略部署和重点项目建设步伐，将新增可贷资金的70%以上用于支持实体经济发展。

该行先后与经开区、商务局、退役军人事务处、区政府、市区6大商会签订战略合作协议，建立互惠互利、资源共享的合作方式。

该行针对退役军人、批发物流商户等特定群体，湘商产业园、工业产业园等特定园区，创业商会、建材商会等特定商户的金融需求，一对一开发商务易贷、商会快贷、退伍军人创业贷等9项特色信贷产品。

对网约车司机、中心医院医务人员等客户，该行开展批量集团评级授信，拓展基础客户。截至目前，该行已新增授信金额高达15亿元。

据了解，该行以支行网点为阵地，通过打造按揭、绿色信贷、小微企业服务等特色支行，采取常态化走访、渠道营销、批量授信等举措，切实扩大农户和小微企业评级授信面，提高客户信贷获得率。

总行在优惠政策、简化流程、精简申报资料、产品推广等方面对支行网点提供支持。

例如，对10万元小额贷款开发的申报资料简单明了，审批权限下放至支行，极大提高了服务效率。

此外，该行用好用足人民银行再贷款、再贴现、定向降准等金融支持政策，推行内部资金转移价格优惠。

目前，8810万元支小再贷款已全部投放到位。

截至目前，邵阳农商银行涉农贷款余额35.72亿元，小微企业贷款66.27亿元，有力支持了本地民生经济发展。

“农商银行为实体行业雪中送碳，为老百姓排忧解难，地方党委政府对此充分肯定，并全力支持。”

许光介绍说，去年以来，邵阳市党政主要领导对农商银行工作批复多达十几次，金融普惠质效加速提升。

据统计，去年初至今年8月末，该行各项存款净增34.19亿元，余额达144.27亿元，各项贷款净增27.84亿元，余额达109.05亿元，存贷规模及贷存比均居当地同业前列。