张志军理事长深入湘阴联社调研指导组建农商行工作

3月31日，省联社党委书记、理事长张志军深入湘阴联社调研指导农商行改革工作。

张理事长首先来到营业部详细了解员工的思想动态，询问业务进展情况。叮嘱随行的办事处和湘阴联社班子成员要切实关心员工生活，倾听员工呼声，凝聚改革发展共识。

随后，张理事长在湘阴联社组织召开了改革工作专题调研会。在听取该县联社理事长就产权改革的相关工作、岳阳办事处主任关于三区联社整合组建岳阳农商银行和湘阴县委常委、常务副县长关于支持湘阴县联社改革的工作汇报后。张理事长充分肯定了湘阴县委、县政府对湘阴联社业务发展、产权改革、政策支持等方面所做的工作。他指出，湘阴县联社前段改革工作思路清晰、重点突出、成效明显，得益于县委、县政府的高度重视和大力支持。湘阴的区位优势十分明显，发展速度快、发展后劲足。湘阴联社一直以来对于县域经济发展的支持，很大程度促进了县域经济的快速发展。目前，加快农村信用社产权改革时不我待。一是国务院、银监会、省委省政府都有明确要求。国务院、省政府下发了专门文件，提出了改革的方向、步骤和目标。银监部门明确要求所有县级行社都要加快改制组建农商银行。二是农信社自身发展、化解风险有现实需要。长期以来，农村信用社自身发展积累了很多历史问题和风险。如乡镇企业的借款悬空、城市信用社的并入、农村"两会一部"的清整，留给了农信社很大的包袱。化解这些包袱必须依靠改革。如果信用社不加快改革、加快发展，及时化解不良贷款、消化历史包袱，就会被市场所淘汰。三是建立现代金融企业制度有内在需求。随着金融业的现代化，行业竞争日趋激烈，作为农村中小金融机构的农村信用社必须通过改革来完善治理结构、转换经营机制，建立现代金融企业制度，跟上时代发展的步伐。四是服务地方经济发展有迫切需要。农村信用社是独立法人，是农民自己的银行，加快农信社改革，组建成农商行后，能够解决资本不足的问题，增强支持县域经济发展功能。

就岳阳农信社如何做好后段改革工作，张理事长提出了明确要求，一是要扎实推进组建湘阴农商银行改革。要把握进度，以3月底为时点数，开始清产核资，大力清收不良贷款，做实基础工作，争取年内挂牌，省联社全力支持。要选好股东，引进真正有资本、关心农村金融工作、综合素质较高的本地股东，当前经济下行的形势下，要做好本地民营企业的风险防范，股东入股必须是真金白银，坚决杜绝贷款入股。要争取政府支持，希望湘阴县委、县政府强力推进社会诚信建设，不断优化金融生态环境，继续大力支持信用社清收不良贷款、兑现支持政策，成为农村信用社改革发展的坚强后盾。二是要稳步推进岳阳市农信社改革。要扎实推进三区联社整合改革。三区整合的改革虽已启动，但是问题和困难很多，要紧紧依靠政府的大力支持，办事处要多与市、区政府沟通协调，争取重视和支持，力争12底成功申筹。要积极推动平江联社改革，平江联社产权改革的相关资料已通过岳阳银监分局初审，现已报省银监局复审，要争取在6月底挂牌开业。同时，要全面启动其他联社改革，对汨罗、岳阳县、临湘等基础差、困难大的联社，也要争取在年内全面启动改革。办事处与3家县级联社要加强与当地党政的沟通协调，争取政府的大力支持，积极引进战略投资者。三是要全力加快岳阳农信的发展。要努力做大业务总量，采取得力措施，狠抓资金组织工作，扩大存款市场份额，做大做强总量。要做好客户评级授信，加快基础客户的拓展。要细分市场，加大贷款营销力度，增强支农后劲，大力推动社保惠民一卡通业务，大力引进和吸引优质客户，夯实发展基础，加快发展步伐。要着力从严治社，不断提升办事处、县级行社领导班子的战斗力和履职能力。要加大稽核检查力度，建立问题清单，落实从严追责。要坚持规范经营，推进稳健发展。要全力防控风险，保持防案控案的高压态势，坚决做到"零发案"。要落实案防责任和党风廉政建设的主体责任，落实群教活动"回头看"工作，坚决纠正"四风"方面存在的突出问题。要科学履职，勤勉工作，努力做到尽职勉责，落实四个回归，加大"两违"整改。要强化信贷管理，加强风控文化建设，严防新增不良贷款。要推进星沙农商银行在湘阴设立村镇银行。设立村镇银行，全省有统一规划，要求做到全覆盖，已经改革成功的农商行具备很好的资源优势，有很好的科技支撑和管理体系，也有成功设立村镇银行的先例。星沙农商行有实力、有资质，具备一定的优势和条件，有意愿到湘阴县设立村镇银行。要选好址，在人口集中、交通便捷的地方选好点，可以采取先租后建或边租边建的形式，尽快开业；要选好股东。政府背景的公司可以参股，引导本土企业积极参股。希望县政府在资金组织、税费减免、协调关系、参股等方面予以支持。要尽快运作，星沙农商银行要确立专班，明确专人，完善相关程序，开展设点的前期工作。

湘阴县县委书记黎作凤、县长尹培国、县委常委、常务副县长刘正仁、副县长李力之，省联社办公室、改革发展部、岳阳办事处主要负责人等陪同调研。