邓德林：学悟全会精神 增强政治本色 以党的建设引领湖南农信高质量发展 ——在省联社党委理论学习中心组（扩大） 第十次集体学习会议上的发言

党的十九届六中全会是在重要历史关头召开的一次重大会议，全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，其中蕴含着很强的政治性、理论性和指导性，既是彰显初心使命的政治宣言，更是走好新时代赶考之路的前进号角。日前闭幕的省第十二次党代会，是我省贯彻落实十九届六中全会精神和习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神的集中生动展现。张庆伟同志所作的报告，总结了五年以来的成绩，分析了当前的发展形势，构划了未来五年的蓝图，是一个牢记嘱托、继往开来的好报告。

认真学习、积极宣贯十九届六中全会和省党代会精神，是全省农信系统当前和今后一个时期的重要政治任务。根据会议安排，我结合学习和工作实际，谈点体会。

一、做好四个深刻领会，全面准确把握精神要义

1.在深刻领会“两个确立”中坚决践行“两个维护”

“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有关键性意义。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，党和国家就有了主心骨；确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，我们党就能始终朝着正确方向进发。全系统广大党员要把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不折不扣贯彻落实党中央和省委各项决策部署，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.在深刻领会“三次飞跃”中自觉把牢奋斗目标

全会指出，毛泽东思想是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃，中国特色社会主义理论体系实现了马克思主义中国化新的飞跃，习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化再一次新的飞跃。习近平新时代中国特色社会主义思想堪称当代中国的马克思主义。全系统广大党员要坚持唯物史观、正确党史观，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行合一，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。

3.在深刻领会“十个坚持”中主动扛牢政治责任

《决议》从十个方面总结概括党百年奋斗的历史经验，深刻总结了十八大以来的思想成果和实践成果。“十个坚持”贯通历史、现在、未来，是经过长期实践积累的宝贵经验，必将指引我们看清楚过去为什么能够成功、弄明白未来怎样才能继续成功。踏上新的百年征程，全省农信系统要把“十个坚持”作为科学研判形势、把握工作主动的重要理论武器，奋力谱写湖南农信高质量发展答卷。

4.在深刻领会“三高四新”中积极展现农信力量

张庆伟同志在省党代会报告中指出，始终将高举中国特色社会主义伟大旗帜放在首要位置，始终将湖南在全国的发展坐标系中进行精准定位，始终以胸怀“两个大局”、心系“国之大者”的气度谋划“省之大计”。湖南农信作为一个四万余人的大系统，必须兼具大格局、大情怀、大担当，要主动把自身工作放到全省“三高四新”大局中加以谋划，加压推进湖南农信“四场革命”，特别是要在转型发展、做实主业、防控风险等方面取得佳绩，为全省经济社会发展增光添彩。

二、深化四个方面探索实践，着力提升湖南农信党建工作格局

切实推动党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神贯彻到位，毫不动摇坚持和完善党的全面领导，坚持以党的政治建设为统领，持续加强和改进农信系统党建工作，以高质量党建引领高质量发展，是我们必须始终坚守的政治定位。党建工作，既是老话题，又是新课题。结合全系统工作实际和个人学习体会，我认为应当深化落实好以下四项重点工作。

1.建功伟大时代，让“先锋工程”这个名片“亮”起来。

习近平总书记指出：时代的出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。党的十九届六中全会明确，以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，强调中国特色社会主义新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位。做好湖南农信党建工作，就是要把握时代脉搏，不负时代使命，努力建功新时代。

一是持续强化政治建设。以学习贯彻党的十九届六中全会和省第十二次党代会精神为主要任务，确保党中央和省委决策部署在全省农信系统贯彻落实。落实经常性政治体检，深化党委（党组）领导班子政治建设考察，将考察结果与对班子及其成员的工作评价进一步挂钩，推动党委（党组）一把手更加主动坚决落实好政治建设工作责任。持续开展对党忠诚教育，组织开展党员干部“重走长征路”等实地教育活动。严肃党内政治生活，认真开好全系统党委（党组）民主生活会和党支部组织生活会。认真抓好党史学习教育年末收官，确保“我为群众办实事”实践活动真正落地见效。要把意识形态工作摆到更加突出的位置加以谋划推动，进一步加强和改进党对意识形态工作的领导，坚持以上率下、上下联动，严格落实属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。主动排查风险隐患，重点管控内部刊物、官方网站、“两微一端”等各类意识形态阵地，切实把意识形态工作责任落到实处。

二是持续强化党建引领。农村金融是一项政治性很强的工作，农信系统是党和政府联系广大农民的重要金融纽带。正是因为有了党的领导，才有了农信社独特的政治优势，才有了农信事业长久发展的顽强生命力。坚持和加强党的领导，是事关农信社“姓什么”的根本问题，任何时候都不能有丝毫含糊和动摇。全系统必须要进一步提高政治站位，切实发挥党的政治优势。严格按照对于涉及到行社运营的重要决策、重要人事调整、重要项目安排和大额资金运作的事项，必须先提交党委会审议，征求党组织意见，以党组织的领导决策作为企业运营决策的前置性程序，确保党组织对企业发展方向和大局的有效把控。

三是持续强化组织优势。农信系统有完整的组织体系，强化组织优势关键在于如何把党员组织起来，把人才凝聚起来，把员工动员起来。我们要以大力实施好普惠金融“先锋工程”为抓手，扎实推进“示范党支部”创建、软弱涣散党支部整顿以及党群活动阵地建设等重点工作，在现有的基础上着力健全完善全系统党的组织体系、治理体系和服务体系，切实将组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，进一步发挥党委核心引领作用、党支部的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用。

2.做好结合文章，让“普惠金融”这面旗帜“立”起来。

实施普惠金融战略，既是党中央、国务院立足新发展阶段赋予金融机构的新使命要求，也是金融机构推进解决金融发展不平衡，助力乡村振兴的重要举措，更是我省农信系统战略转型的必由之路。在实施普惠金融过程中，重点要做好结合文章，实现党建与业务的融合发展。

一是推动基层组织建设走深走实。要继续落实好党委（党组）书记履行基层党建工作责任述职评议制度，将普惠金融工作成效和创新情况作为评议重点，推动形成你追我赶的良性氛围。严格按照党支部“五化”建设工作要求，重点巩固“湖南农信示范党支部”选树成果。扎实抓好党员教育管理监督，落实好“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度。规范发展党员工作，严把入口关，优先考虑把在推动普惠金融过程中表现突出的员工吸收入党。

二是推动“我为群众办实事”走深走实。严格对照党史学习教育有关要求，推动“我为群众办实事”与普惠金融先锋工程有机融合，通过收集、汇总、梳理“十件实事”清单推进完成情况，对客户和群众满意度高、中心工作完成较好的党组织和党员进行重点培育；另一方面推动“我为群众办实事”与“一线工作法”有机融合，推动机关部室深入基层一线实地调研典型事迹和先进经验，指导农商银行打造能普遍推广的典型做法，在办实事中展现湖南农信优良作风。

三是推动融入基层治理走深走实。经过近三年的努力，全省农信系统已经构建起了“党委合作共建、支部协同共建、党员互助共建”的基本框架，农商银行成为了当地基层社区治理共同体的重要组成部分，发挥着不可替代的“源头活水”作用。下阶段要依靠党委政府，全面落实三级共建机制，重点发挥“金融村官”作用，切实完善“金融三员”考核评价机制，共同构建“基础金融不出村、综合金融不出镇”的“一站式”基层服务平台，持续放大“金融+党组织+公益”效应，推动“党建共创、金融普惠”与地方基层治理的深度融合。

3.锤炼奋斗品格，让“农信湘军”这个队伍“强”起来。

今年以来，在团队建设方面我们进一步完善基层组织设置，推行“书记、支行行长（部室负责人）一肩挑”的做法；提升支部党务工作者的理论素养，组织基层支部书记和党务工作者全员轮训；严肃基层组织工作纪律，指导基层党支部按期换届；全面推进党支部标准化规范化建设，累计选树131个“湖南农信示范党支部”。下阶段，还应重点抓好以下三个方面：

一是持续强化奋斗意识。在六中全会《决议》中，“奋斗”两个字贯通全篇，并号召我们要“为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗”。我们要全面落实第一议题制度，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，认真组织好全系统党委（党组）理论学习中心组学习，以集体研学、个人自学等形式，分级分类推动党员干部理论学习取得新成果；完善扩展“福祥大讲堂”授课内容，提倡组织内部学习分享活动；强化理想信念教育，用好用活本地区红色教育资源，组织全系统处级党员领导干部、基层党支部书记与党务工作者的集中轮训，持续增强全系统干部员工的奋斗意识。

二是持续增强斗争本领。《决议》指出，“前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战”“要求全党增强斗争精神、提高斗争本领，落实防范化解各种风险的领导责任和工作责任”。要树立重视基层的导向，鼓励干部员工到基层一线锻炼成才，增强我们“一叶易色而知天下秋”的见微知著能力；注重在完成重大任务、应对重大事件中锻炼干部员工，增强我们“明知山有虎，偏向虎山行”的干事创业气概；加强管理，完善措施，提高干部员工实践锻炼工作成效，增强我们“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的昂扬斗志，真正使我们的干部员工在实践中经受考验，磨练意志，丰富阅历，增长才干。

三是要持续抓好作风建设。农信人的工作作风，就是农信人的对外形象。必须持续擦亮作风建设的“金名片”，才能密切农信人与老百姓的血肉联系，厚植湖南农信的发展根基。要筑牢加固作风建设的堤坝，以明年启动的“三整一化”集中整肃行动为契机，通过统筹安排综合施策的问题整改、全面梳理逐项完善的制度整治和从优选才从严问责的队伍整顿，推动各级党组织自觉将作风建设挺在前面、抓出效果。要以“三整一化”的成效来检验各级党组织的政治能力和执行能力，让全系统上下都把心思用在推动发展上，把精力放在狠抓落实上，真正锻造一支想干事、能干事、干成事的“农信湘军”。

4.讲好农信故事，让“百姓银行”这家百年老店“暖”起来。

企业文化是企业发展的软实力，优秀的企业文化能够加强企业整体协调，增强企业团队凝聚力，有效发挥企业激励，增强企业核心竞争力。今年以来，我们着力加强了企业文化推广，印制下发《湖南农信文化手册》，组织传唱《乡间温度》《往事从头》，公开征集“湖南农信员工行为准则”及“湖南农信温暖箴言”。重点打造“湖南农信之星”文化品牌，表彰优秀员工并刊发系列报道。设立启动“湖南农信温暖基金”，切实履行帮扶困难职工和扶助弱势群体的社会责任。下阶段，要继续讲好三个农信故事：

一是讲好湖南农信的“红色故事”。“红色基因”是中国共产党人的精神内核，是中华民族的精神纽带。农信七十年的发展历史，同样是一部红色金融史。在农信七十年发展历程中，前辈农信人逐渐形成了背包精神、“三铁”精神等农信精神。新的历史条件下，我们要将这种红色精神融入到工作之中，融入到党史学习教育之中，指引干部员工不忘支农支小的初心，努力为百姓办事服务。以史为鉴，可以知兴衰。要讲好农信故事，必须学好农信历史。下阶段，计划实施机关“福祥读书会”，重点品读《小亲稳—普惠金融的浏阳密码》等书籍，引导全系统员工了解农信历史，坚定普惠金融意识，增强服务“三农”的本领。

二是要讲好湖南农信的“奋斗故事”。统筹将“湖南农信之星”“湖南农信温暖箴言”“湖南农信之歌”应用到营业网点等各类日常工作场景，以小品、戏剧等形式适时组织开展企业文化展示活动，借助主流媒体“两微一端”广泛发布湖南农信企业文化宣传内容，大力弘扬奋斗精神，重点营造“出入可见、触手可及、深入人心”的文化氛围，丰富完善全省统一的文化价值体系。不断发掘全系统各级、各条线的奋斗者，提炼和总结他们的奋斗事迹，讲述和传播好他们的奋斗故事，影响和带动全体员工不懈奋斗、建功立业。

三是要讲好湖南农信的“温暖故事”。充分发挥“湖南农信温暖基金”作用，在第一批次救助的基础上，面向系统开展第二批次大病救助计划，适时向在乡村振兴中涉及农民工子女入学等重点领域组织爱心活动。结合“农信普惠暖三湘”开门红竞赛活动，推动普惠金融志愿服务大走访，畅通金融服务“最后一公里”，在践行金融机构的社会责任中彰显湖南农信的金融温度。