全国人大代表赵应云:推动普惠金融进一步下沉

点击数: 时间:2020-05-21 来源:中国银行保险报




“通过此次疫情防控,我国基层已被深度动员,无论是党建引领、政府治理效能提升、城乡社区再组织还是数字技术下沉均呈现有利态势,普惠金融支持经济社会发展与决胜脱贫攻坚的需求依旧迫切。”全国两会来临之际,全国人大代表、湖南省农村信用社联合社党委书记赵应云在接受《中国银行保险报》记者采访时说。

今年,赵应云为全国两会带来的建议是,地方党委政府高度重视普惠金融与地方基层治理深度融合工作,有效解决普惠金融服务不足问题。这一建议凝聚了湖南省农信系统从实践中获得的真知灼见。

实行地方党建和普惠金融深度融合

赵应云介绍,近年来,在系列政策措施着力推进下,我国普惠金融体系建设成效显著,但在资源配置、供给质量、基础建设等方面依旧有很多问题亟待解决。

如何有效推动普惠金融进一步下沉?对此,赵应云认为,应建立以地方党委政府主导的工作推动机制,实行地方党建和普惠金融深度融合。“由地方党委政府主导,广泛团结政、银、农等多方力量,即农商银行党委与乡镇(街道)党委合作共建,落实产业普惠和公益项目普惠要求;农商银行各支行党支部与行政村(社区)党支部协同共建,落实集体经济普惠要求;农商银行党员与行政村(社区)党员互助共建,落实就业创业普惠要求。”赵应云说。

去年以来,湖南省辖内各农商银行将“党建共创、金融普惠”行动与大走访相结合,通过集中走访抓村组、重点走访抓产业、亲情走访抓百姓三种方式,以及线下走访慰问、线上信息采集两种手段,对客户的需求全面摸底。

“通过全面细致走访,各地农商行切实了解辖内小微企业、农户和居民的金融需求,通过收集企业和个人的意见和建议,不断完善和创新信贷产品和服务,更好地服务当地百姓。”赵应云说。

实际上,普惠金融与地方基层治理的高效配合在湖南省疫情防控期间,确实发挥了重要作用。

赵应云说,疫情期间,各地农商银行在前期走访摸排的基础上,有针对性与当地服务民生经济和防疫物资生产企业进行了深度对接,及时解决了他们在复工复产过程中的问题。

截至2020年4月末,湖南省农信系统各项存款余额10996亿元,比年初增长10.29%;各项贷款余额6577亿元,比年初增长8.35%;涉农贷款余额4443.77亿元,较年初增长4.78%;小微企业贷款余额2983.64亿元,较年初增长9.01%,累计为小微企业减费让利1.08亿元。

推动基础金融服务和社会服务共同发展

在湖南省农信系统2020年工作会议上,赵应云曾提出,今年湖南省农信系统的战略目标依然是“建设有温度的百姓银行”;鼓励县域农商银行主动融入农村基层治理体系之中,城区农商银行紧密贴合城区基层特点,积极融入社会网格化管理。

赵应云介绍,一直以来,湖南农信系统不断创新服务方式方法,深化点多、面广、线长、人熟的传统优势,将金融服务和社会服务功能结合在一起,积极推进具有基础金融服务功能和社会服务功能的网点建设,实现一站多能的综合服务,将金融服务和社会服务触角延伸到居民家门口,真正实现普惠到家。

据悉,截至4月末,湖南省农信系统已在乡村、社区设置了5883家助农取款服务点、1993家农村金融便利店,为村民提供账户查询、转账汇款、代缴费等便利服务,实现农村地区金融服务不出村的目标,为移动支付困难的村民特别是老人带来了便利。

在未来的基层治理中,赵应云建议,可进一步搭建金融、电商、物流、民生、政务等普惠金融综合服务平台。在地方党委政府主导下,创新建立集金融、电商、物流、民生、政务等多项综合服务于一体的新型金融便民服务点,整合线上和线下资源,建成一个闭环式的“基础金融不出村、综合金融不出镇”普惠金融服务生态体系,积极参与和推动基层治理体系和治理能力现代化建设。

此外,赵应云还建议,以此次疫情防控中大数据、云计算、5G、人工智能等数字技术全链条、全方位、全周期地介入基层社会治理为契机,设立专门的法人企业,打通整合政府内部与大型企业通讯、支付、交通等数据,建设开发全国统一的数据融合平台;推广“政府增信+银政共管”模式,政府整合财政资金、社会资金,建立多种形式的涉农风险补偿基金、担保机构、保险等政府增信机制;开展失信联合惩戒,用好乡规民约、乡风评议等载体,助力农村诚信建设。


原文链接:http://xw.sinoins.com/2020-05/21/content_344568.htm

实习记者 许予朋

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