全国人大代表、湖南省联社党委书记赵应云:建议地方党委政府重视普惠金融与地方基层治理深度融合!

点击数: 时间:2020-05-21 来源:中国农村金融

普惠金融是决胜全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的必然要求。对于普惠金融这一重大国家战略,全国人大代表、湖南省联社党委书记赵应云建议,地方党委政府应高度重视普惠金融与地方基层治理深度融合工作,有效解决普惠金融服务不足问题。

赵应云认为,在党中央、国务院高度重视下,普惠金融体系建设成效显著,但在资源配置、供给质量、基础建设等方面依旧有很多问题亟待解决。从时机上说,通过此次疫情防控,我国基层已被深度动员,无论是党建引领、政府治理效能提升、城乡社区再组织还是数字技术下沉均呈现有利态势,且客观上也存在为克服新冠肺炎疫情影响充分利用普惠金融支持经济社会发展与决胜脱贫攻坚的迫切需求。因此,从农信系统作为农村金融主力军、地方金融排头兵、普惠金融领跑者的角度出发,建议地方党委政府高度重视普惠金融与地方基层治理深度融合工作,有效解决普惠金融服务不足问题。


具体来说,一是建立以地方党委政府主导的工作推动机制。要成立由地方党委政府主要领导主抓的高规格的领导机构,明确职责分工,加强工作协调。完善普惠金融履职测评考核体系,明确将普惠金融纳入地方党政考核指标,并强化督查督办。

二是实行地方党建和普惠金融深度融合。由地方党委政府主导,广泛团结政、银、农等多方力量,构建党建三级共建模式,开展党委合作共建、支部协同共建、党员互助共建等党建共创活动,即农商银行党委与乡镇(街道)党委合作共建,落实产业普惠和公益项目普惠要求;农商银行各支行党支部与行政村(社区)党支部协同共建,落实集体经济普惠要求;农商银行党员与行政村(社区)党员互助共建,落实就业创业普惠要求。

三是实现政务信息资源对普惠金融开放。要加快研究政务系统与金融机构实现信息互联互通、资源共建共享,并以以此次疫情防控中大数据、云计算等数字技术全链条、全方位、全周期地介入基层社会治理为契机,打通整合政府内部与大型企业通讯、支付、交通等数据,建设开发全国统一的数据融合平台。

四是双基联动推进农村信用体系建设。地方党委政府与农商银行联合推进信用乡、信用村、信用户建设,建立金融需求信息档案。合作推广积分制乡村治理模式,将积分结果与授信额度、担保要求、利率优惠、荣誉评定、政治待遇、消费折扣等方面挂钩,推出基于积分制度的乡村振兴系列卡、特色贷款产品。建立多种形式的涉农风险补偿基金、担保机构、保险等政府增信机制。用好乡规民约、乡风评议等载体,助力农村诚信建设。

五是搭建金融、电商、物流、民生、政务等普惠金融综合服务平台。在地方党委政府主导下,创新建立集金融、电商、物流、民生、政务等多项综合服务于一体的新型金融便民服务点,整合线上和线下资源,建成一个闭环式的“基础金融不出村、综合金融不出镇”普惠金融服务生态体系,积极参与和推动基层治理体系和治理能力现代化建设。

记者了解到,湖南农信系统在普惠金融与地方基层治理深度融合方面已有积极探索。2019年5月召开的湖南全省农信系统改革与发展大会指出要坚持党的领导、强化党的引领,强调服务“三农”在全省农信系统的核心地位。同年7月1日,湖南农信系统启动并实施“党建共创、金融普惠”行动,开展党委合作共建、支部协同共建、党员互助共建的三级共建模式,建立了金融协理员、金融组织员、金融联络员队伍,全系统4万多名职工重拾“挎包精神”,积极走访慰问全省2.4万个行政村,全方位打造、建设有温度的百姓银行,推动湖南全省农信系统普惠金融向纵深发展。

据悉,湖南农信系统以“党建共创、金融普惠”行动为抓手,加快重心下沉、业务下沉、作风下沉,推动农商银行回归本源和初心。“党建共创、金融普惠”行动开展以来,全系统共计与各地乡镇(街道)党委签订共建协议2010份,明确金融组织员2285名;主导推动各支行与村(社区)党支部签订共建协议28429份,明确金融协理员32115名,金融村官10092名,建设网格互助小组76428个,明确金融联络员81420名,全系统共计走访197.61万户。截至2020年4月末,全省农信系统各项存款余额10996亿元,比年初增加1026亿元,增长10.29%,各项贷款余额6577亿元,比年初增加507亿元,增长8.35%,存款、贷款总量均居全省金融机构首位。涉农贷款余额4443.77亿元,较年初净增202.56亿元,增幅4.78%。小微企业贷款余额2983.64亿元,较年初净增246.51亿元,增幅9.01 %,累计为小微企业减费让利1.08亿元。湖南全省农信系统2020年工作会议提出,将继续扭住“党建共创、金融普惠”行动总抓手,把推动和深化普惠金融作为回归本源的重点工作,下决心打牢业务发展的基础。


原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/NMduIcKvoysg2l7BUtDeig



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