全省农村信用社改革推进座谈会召开

出席会议的领导

4月29日，省联社、湖南银监局召开全省农村信用社改革推进座谈会。湖南银监局局长李赛辉、副局长黄向阳，省联社理事长张志军、党委副书记邓德林出席会议并讲话。

张志军理事长作重要讲话

张志军理事长会上作重要讲话，他指出，要从全局和战略的高度看待改革问题，进一步增强责任感和紧迫感，积极应对，主动作为，努力争取改革工作的新胜利。一要肯定成绩，总结经验，增强推进改革工作的信心和动力。农村信用社10年改革始终坚持用改革促进发展，用发展带动改革，开创了改革发展新局面。管理体制实现了重要变革，产权制度取得了重要突破，支农服务作出了重要贡献，风险防控取得了重要进展，服务平台发挥了重要作用。在近些年推进改革和发展工作中，我们也积累了一些经验和体会。坚持服务“三农”是根本方向，防控化解风险是重要前提，组建农商银行是必由之路，完善管理体制是基本支撑，形成推进合力是坚实基础。二要直面难题，应对挑战，增强推进改革的责任感和使命感。当前，农村信用社已进入推进改革的深水区和攻坚期，要从思想认识上解决好三个问题。在“要不要改”的问题上，必须增强底线思维，明确改的态度，变“要我改”为“我要改”；在“难不难改”的问题上，必须增强辩证思维，找到改的办法，变“难改”为“好改”；在“想不想改”的问题上，必须增强战略思维，坚定改的信心，用现在的“改好”积累将来的“利好”。三要明确目标，把握要求，再创改革和发展工作新局面。争取今年基本完成股份制改造，难度较大的高风险机构也要启动改制。在推进改革措施落实过程中，要明确工作目标、加强组织推动、落实推进措施、确保工作质量、加快业务发展。以改革推动发展，以发展支撑改革，要按照省委、省政府的安排部署，认真落实中国银监会及湖南银监局的工作要求，坚定信心、振奋精神，主动作为、积极进取，推动改革工作不断实现新突破、取得新成效，作出新贡献。

省银监局李赛辉局长作重要讲话

李赛辉局长充分肯定了农村信用社改革发展的成绩，对农村信用社产权改革提出了4点要求：一是要深化认识，凝聚共识。要把农信社改革提到更高的高度来认识。农信社改革农商行后，对支持县内农业产业化、城镇化和工业化过程中，发挥了比改革前更大的作用。湖南银监局对金融支农作出了“一县两行”的制度性安排，通过农商行和村镇银行的金融支持，大大提高县域融资能力，对三农、小微和县域的金融服务问题，实现根本性的改观。政府支持农商行改革既是支持县域经济本身，也是为县域经济培养税源，实现共赢。农信社唯一的出路就是股份制改革，建立现代企业制度，必须提高认识，凝聚改革共识。二是要下定决心、攻坚克难。省联社和湖南银监局共同确定了今年内基本完成股改的目标，一定要坚定不移，确保完成。改革各方要加强协调，群策群力，攻坚克难，改革的困难和问题一定可以克服。三是要明确责任、严肃纪律。各县级联社理事长要负起改革主体责任，银监局要负起监管责任，建立对改革工作完成情况的问责机制，各银监分局的一把手要站在改革的前线，全力支持农商行产权改革。四是要依法合规、规范操作。改革工作要在依法合规的基础上进行，清产核资要严格按照会计准则进行，行业标准、规范必须严格遵照执行。股东选择上必须合规，新老股东要同权同利，一视同仁。改革要遵守行业管理制度，不能“带病进入”，也不能违章操作。

黄向阳副局长在讲话中明确了农村信用社产权改革的监管要求。他指出，30家参会联社风险较大，应立即启动改革，要找准抓住关键因素，多措并举，同时，强化风险双线防控和处置责任，监管、行管联动，督导30家机构改革到位。

会上，邓德林副书记通报了全省农村信用社产权改革基本情况，以及当前改革过程中存在的主要问题。衡阳等7个市县的与会人员就政府支持改革的情况及各地改革面临的困难作了发言。

会议现场

各市州银监分局负责人，衡阳、岳阳市政府副秘书长和10个县（市）政府分管副县长，省联社办公室、人力资源部、改革发展部、会计财务部、稽核审计部、监察室、合规风险部、各办事处及30家联社负责人参加会议。