浅谈如何推进清廉金融文化建设

清廉金融文化是关于清廉的金融理念、金融制度、金融道德、金融价值观念或行为规范的总和，是中华优秀传统文化、革命文化和新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分。加强清廉金融文化建设是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的必然要求。面对后疫情时期经济下行压力，银行业作为经营风险和融通资本的特殊行业，在国民经济和社会发展中承担着重要角色，决定了加强其清廉建设的重要性。对于金融从业者而言，清廉不仅是内心的自我坚守，更是敬畏纪律、自觉监督、立足本职，夯实责任的工作态度。倡导清廉金融文化，净化金融政治生态，是金融行业立足当前、着眼未来，确保金融事业持续健康发展的神圣使命。确保金融队伍的纯洁与稳定，是新时代中国特色社会主义思想赋予清廉金融文化建设的一项重要任务。

清廉金融文化有三层含义:一是清廉自身意义，廉洁亦作“廉絜”。廉谓之清廉，指不损公利私；洁亦称洁白，指坦然磊落的态度。廉洁就是不贪财货，立身清白，意为做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度。二是作为文化，廉洁文化是关于廉洁的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和,是以廉洁为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化。把“文化”植入廉洁建设中，追求合理发展向丰富的精神生活推进，实现廉洁建设由强制向自觉的转化。三是清廉文化在金融行业中的发挥作用的过程，实现银行从业人员由他律向自律的转化，为业务发展起到把方向作用。在金融系统推崇清廉文化，不仅是因为廉洁高效制约着金融业的健康发展，更是因为金融从业者的廉洁素养直接关系到人民群众的切身利益，更影响着国家的金融秩序和金融稳定。而文化的培养不是一朝一夕的事，制度的建设更不是一蹴而就的，构建金融系统的清廉文化任重而道远。

如何将清廉金融文化融入到银行机构的建设中过程中，打造风清气正的廉洁从业之风就成为当下最核心问题。现从下面几个方面浅谈一下农商银行该如何推进清廉金融文化建设。

一是将清廉金融文化建设作为抓党建工作的一项重要内容和载体，将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述和指示批示精神，列入理论学习计划，充分利用 “三会一课”平台，发挥当地革命博物馆、纪念馆、党史馆等红色资源优势，深入开展党的优良传统和优良作风教育，引导党员干部明大德、守公德、严私德。把清廉金融文化纳入支部建设全过程，不断筑牢支部堡垒，持续深化支部“五化”建设，提高支部抓清廉金融文化的凝聚力、执行力和创新力，把支部打造成开展清廉金融文化建设的前沿阵地。

二是保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、“亲清如水”的银企关系。将党员干部思想道德教育和党纪国法教育融入精神文明建设工作全过程，深入阐释新时代清廉金融文化的思想内涵和价值。引导党员干部常态化学习党章党规党纪，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距，不断增强干部员工的党章意识、法治意识、纪律意识、底线意识，弘扬忠诚老实、公道正派、清正廉洁的价值观。

三是将清廉金融文化内涵融入行规行纪，与内部管理、业务操作流程紧密结合起来，把建设清廉金融文化的有关要求，嵌入到具体规章制度当中，突出制度建设的合规性、完整性、操作性，弥补制度流程的内控缺陷，推动制度流程与系统设置的紧密衔接，形成严密有效的制度体系。围绕制度执行强化重点领域的监督检查，在制度的轨道上推进清廉金融文化建设，实现靠制度管人、管事、管权、管风险，把职业道德、廉洁从业要求融入具体工作岗位职责。加大对各类违规行为的处罚、处理力度，切实提高违规成本，形成合规文化氛围。

四是开展廉洁风险点排查和清廉金融文化箴言征集活动，聚焦信贷、财务、选人用人、招投标、基建、资金、资产处置等领域，开展岗位廉洁风险点大排查，推动各岗位廉洁风险大起底，实现党风廉政建设和反腐败工作向重点领域、关键环节、主要问题集中，提高党风廉政建设工作的针对性，强化岗位职责的廉洁风险防控。聚焦“清廉文化、清廉金融、廉洁从业”这一主题，进一步树牢清廉理念，弘扬清廉风尚，推进清廉从业，培育、营造良好的金融政治生态和从业生态，创造良好的发展环境。

五是积极推进清廉金融文化进部室、进支行网点、进家庭、进社区，通过清廉文化内容上墙、清廉制度汇编上书、道德合规教育上课堂、清廉思想理念上心坎，把清廉文化元素融入到员工的日常生活中、从业行为中、思想理念中、精神灵魂中。择优选取具备条件的机关、支行党支部、部室和支行网点，打造一批清廉金融示范点，以点带面、以点促面，充分发挥其辐射带动和示范引领作用。加强正面引导，树立先进典型，发挥清廉榜样的“传帮带”作用。通过多方面努力，上下齐心，形成合力，打造“清廉农信”品牌。

六是组织上廉政党课，经常性开展法纪教育、职业道德教育、合规风险教育，促使干部员工知敬畏、存戒惧、守底线。通过5.27“挂牌日”合规警示教育，现场观摩、现身说法、观看电视专题片、通报典型案例等方式，切实开展案件警示教育，尤其是要注重用身边事教育身边人，增强警示教育的针对性，教育引导广大党员干部和基层员工保持高尚精神追求，培养健康生活情趣，管好自己的生活圈、交往圈，严守规矩、不逾底线。以案促改，以案促改、警示教育会以及分析反思会，及时查找问题症结，堵塞风控漏洞，健全制度体系，推进标本兼治，做深做实违章违纪案件查办，努力实现“查处一案、警示一片、规范一方”的警示效果。

七是将青年干部员工尤其是新进员工、新提拔干部作为清廉金融文化熏陶的重点对象，开展具有针对性的理想信念教育和职业道德教育，注重淬炼青年干部员工慎独慎微、清廉自守的良好品质，涵养崇廉尚洁的价值取向，引导他们端正人生观、价值观、世界观，正确对待权力和利益，扣好廉洁从业“第一粒扣子”。加强对员工“八小时”以外行为的监督管理，加大异常行为和大额社会债务的排查力度，防止员工因沉迷网络赌博、网络打赏、大额炒股炒期货、高消费娱乐等而误入歧途，从源头上遏制案件发生。

八是多形式培养廉洁型员工，增添新的清廉文化血液，一支拥有廉洁型员工的队伍才能抵挡各种腐败文化的侵蚀，采取岗位练兵，采取传、帮、带等形式组织清廉文化培训，推荐外出培训，支持参加技能特长训练和各种从业资格教育等方式，提高清廉型员工的积极性、主动性和创造性，正确引导员工的兴趣爱好，可采取家访、家行联通活动做到家行互动常态化。对廉洁型员工要重视警示教育、合规教育，以正确的人生观、价值观引导树立清廉之风灌入脑中，事实证明很多员工走向犯罪并非一朝一夕，而是日积月累逐渐形成，那么对员工清廉文化建设需要依靠教育的力量，血淋淋的事实对走向歪路倾向的身边人形成严厉震慑。

九是进一步完善“四种形态”运用机制，用好用足第一形态，对小问题、苗头性问题及时咬耳扯袖、提醒纠正，防范问题于未发之时。提高信访举报和问题线索办理质效，加大内部监督检查力度，主动发现问题，及时厘清责任，时刻保持问责追责高压态势，对违规违纪违法典型案例，要从快从重从严查处，坚决予以打击，让以权谋私者、以身试法者付出沉重代价。避免清廉金融文化建设与监督执纪问责“两张皮”，坚持紧盯关键领域、关键环节、关键岗位、关键人员，前移监督关口，强化日常监督。

十是在清廉金融文化建设工作中，坚持因陋就简、量力而行和花小钱办大事，倡导勤俭节约，严禁铺张浪费。加强对清廉金融文化建设物资采购、支行网点工程微改、宣传工作等环节的廉洁风险防控。清廉金融文化建设工作要紧密结合日常经营管理工作实际，坚决防止“空对空”和搞“花架子”，坚决防止形式主义和官僚主义。