长沙农商银行:金融“活水”助力乡村振兴的“农商模式”

近日，2022年长沙金融服务节“金融服务乡村振兴垄上行”首场活动暨启动仪式在望城区隆重举行，长沙农商银行作为主承办方，现场向8家村级集体经济组织提供“强村贷”授信共计3.6亿元，向12家企业及个人发放“乡村振兴卡”及提供综合授信3亿元。这是长沙农商银行引金融“活水”助力乡村振兴的缩影。

近年来，长沙农商银行始终积极落实党中央国务院和省市有关乡村振兴精神和要求，坚持立足农村、服务乡村，从产业、生态、人才、文化和组织等领域，创新金融产品和服务，助力乡村发展、乡村建设和乡村治理，取得了良好开局。

一、把牢党建引领“方向盘”，让金融助力乡村发展方向更稳。一是筑牢一个堡垒。长沙农商行董事长挂帅，行长部署，打造乡村振兴“一把手工程”。坚持行党委班子为指挥部、分管党委成员为战区司令的战区指挥制，各部室、各支行按照战区负责辖内金融支持乡村振兴各项工作。二是架起一个支点。立足“党建共创 普惠金融”要求，推动各级党组织与地方各级党组织广泛开展“组织共建、经济共振、信用共树、资源共享、人才共育、志愿共帮”等全方位合作，累计与乡镇/街道、村社和重点产业项目签订合作协议400多个，共同搭建服务乡村振兴战略平台。三是完善一套机制。主动加强与市委市政府、有关区政府等部门的汇报协调,与市、区两级农业农村局分别签署《全面推进乡村振兴战略合作协议》，凝聚工作合力。先后出台《金融服务乡村振兴“十百千万”2022-2024年行动方案》《服务乡村振兴之5050先锋行动方案》《“金融三员”和“金融村官”工作实施细则》《信用建档评级工作实施细则》《长沙农商银行服务乡村振兴 10 条措施》等，描绘金融助力乡村振兴“路线图”。四是打造一支队伍。以“阳光工程”为契机，突出把乡村振兴作为人才锻炼成长的重要平台，遴选党员业务骨干成立乡村振兴探索试点的“党员先锋队”；深度融入乡村治理，明确“金融三员”（即金融组织员、金融协理员、金融联络员）1581人，向村社、市场派驻金融村官 516 人次，建立党员金融服务站182 个，有效发挥党员示范带动作用。

二、牵住提质创新“牛鼻子”，让金融助力乡村发展资源更厚。一是做实涉农信贷支持。聚焦主责主业，坚持在增强涉农信贷供给上下做功夫。单列涉农信贷计划，重点支持农业企业、村级集体经济组织、新型农业经营主体。今年以来，累计向27 家重点农业企业154 个村级集体经济组织、47 户农业（农机）专业合作社和家庭农场、4017 户农业带头人授信达30 亿元，用信金额21亿元。二是做大“乡村振兴+N”产品体系。先后上线乡村振兴卡、乡村振兴+人才贷、强村贷、产业贷、安居贷、农机贷等6大系列产品，可支持 30 个以上的乡村需求场景，产品自今年5月下旬上线以来，累计授信4721户、授信额8.75亿元，计划在三年内授信金额突破100亿元。三是做优“福祥e站”品牌。以增强金融获得感和可得性为使命，建设“福祥e站”81 家，满足黑麋峰、兴马洲等76个金融服务薄弱村基础金融服务需求，基本实现基础金融不出村；提质升级“福祥e站”25 家，持续打造乡村居民身边的金融服务家。四是做深乡村振兴人才培育。以“金融三员”和退役军人专属贷款产品为抓手，主动协助基层政府推动退役军人返乡就业创业。在市政府的指导下，联合各相关单位、科研院所等成立乡村振兴“美好学院”——集国家政策宣传、乡村振兴学习、金融消保培训、儿童财商培育、农户权益平台等五项功能于⼀体的线上线下宣传教育平台，以覆盖 10 大人群、聚合100 余家单位、邀请1000名讲师、服务百名乡村人才为三年目标，通过线上线下宣讲会、屋场夜话、线上微课堂等方式，为乡村人才、新农民、新市民创业就业提供智力支持。

三、深根示范工程“样板田”，让金融助力乡村发展路线更明。一是启动“十百千万工程”行动。在长沙地区每年建设10个乡村振兴信用示范村；村级集体组织授信面100%覆盖、建设100个福祥e站、每年培养100名金融村官；满足1000家新型农业经营主体综合金融服务；惠及10000户“新市民”、“新农民”（含乡村人才、职业农民等），发行10000张乡村振兴卡。二是推动金融支持靖港镇打造乡村振兴样板镇建设。坚持以点带面，把靖港镇作为全行乡村振兴先行先试样板镇。首批开展3 家乡村振兴示范村建设，在杨家山村打造“金融服务+村务治理”的乡村治理联盟示范村，在靖港镇复胜村“道德积分+信用评分”双结合的道德银行信用示范村，在福塘村重点支持其村级集体经济产业及其上下游，打造现代农业产业示范村，并落地实施金融支持乡村振兴的“靖港镇九大措施”和“18 项行政村工作清单”。同时，针对靖港镇辖内行政村实际需求，提供“农商行+特色产业”专属产品，如“农商行+民宿贷”、“农商行+蔬菜贷”等，切实满足试点需要。三是实施 5050 整村授信工程。连续三年实施乡村振兴5050 整村授信工程，力争基本实现辖内金融助力乡村振兴示范村服务面100%，截至2022年6月末，累计在 150余个行政村、65 个商圈开展整体授信，为 6.54 万户新市民、新农民提供45 亿元小额信用贷款支持。

四、强化科技赋能“驱动器”，让金融助力乡村振兴质效更高。一是上线“美好湘村平台”。坚持行政村需求导向，自主研发集党务、政务、商务、村务、民务、金融等功能于一体的乡村振兴服务平台，并在靖港镇2个村成功试点。二是推出“线上”农村数字普惠金融。上线“电子挎包”、“惠农快贷”数字平台，金融村官电子挎包配备率 100%，实现金融服务上门办、马上办，延长偏远农村服务半径。2022 年6月末，签约5430 户，签约金额 8.8 亿元，用信率 70%。三是推进乡村振兴网格平台建设。将乡村信用建档和政府微网格紧密结合，依托“金融村官+金融三员”队伍，已完成 1.7 万农户信用建档，实现农村普惠金融服务“机构有网、网中有格、格中定人”的服务格局，提高农村普惠金融服务的精细化、数字化能力。