打造有情怀有温度的“快、惠、暖”银行品牌——湖南道县农商银行深耕普惠金融助力县域经济发展纪实

湖南省道县古称道州，地处湘南，毗邻两广，素有“襟带两广，屏蔽三湘”之称，是湖南通往广东、广西、海南及西南地区的交通要塞，是珠三角产业转移的承接基地。都庞岭下，濂溪河畔，古城道县积淀了2200多年厚重历史，宋代理学鼻祖周敦颐，清代大书法家何绍基及近代革命家何宝珍等历史名人都诞生在这片热土上。道县资源丰富，拥有全国商品粮基地县、全国蔬菜产业重点县、全国脐橙标准化生产示范县等多个荣誉。

近年来，湖南省永州市道县全面统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，全面落实“三高四新”战略，大力推进工业化、农业产业化和城镇化。作为地方金融主力军，道县农商银行紧跟县委、县政府决策部署，主动谋求普惠金融转型，逐步形成地方经济与农商银行共生共荣生态圈，打造有情怀有温度的“快银行、惠银行、暖银行”品牌。

雨季过后，湘南古城道县，不论是源远流长的濂溪河畔，还是日新月异的工业园中，处处洋溢着勃勃生机。在湖南省农信联社和永州办事处的领导下，道县农商银行坚持党建引领，厚植科技和文化动能，做深做透普惠金融，为全县优质粮油、绿色果蔬、智能制造等领域注入了源源不断的金融活水。

截至2022年5月末，道县农商银行各项贷款余额达59.81亿元，近三年来，涉农贷款累计发放189.39亿元；普惠型小微企业贷款累计发放6415户，金额54.56亿元；制造业贷款累计发放1116户，金额5.34亿元；“乡村振兴主题卡”累计发卡1286张，授信金额3.75亿元。有力地助推了县域经济高质量发展，为乡村振兴战略实施提供了坚实的金融后盾。

“这几年多亏政府部门的大力扶持和农商银行的贴心服务，公司的蔬菜基地生产很稳定。”道县寿雁镇水源头村的种植大户吴良福说。

近年来，道县加强建设粤港澳大湾区“菜篮子”工程，吴良福瞅准利好政策回乡创业，他注册成立湖南中禾农业开发有限公司，流转土地1160亩种植蔬菜，他得到了道县农商银行土地流转经营权抵押贷款138万元的支持。

今年雨水充沛，甜玉米到了抽丝开花期，看着基地里的甜玉米、糯茄等蔬菜长势喜人，吴良福打开了话匣子。“农商银行帮助我对接政府部门了解政策，还推荐农业专家进行技术指导，他们选派的金融村官经常来基地关心我的发展，这种感觉很亲切。” 已经投入200多万元的吴良福，目前胸有成竹，基地与深圳的配送公司合作，实施订单种植，今年订单量能达600万元。

据了解，道县紧紧围绕粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜供应基地，在清塘镇、营江街道、富塘街道等8个乡镇(街道)连片开展高标准农田建设，重点发展了湖南原地正禾农场 、社康蔬菜供应基地等28个粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜供应备案基地，带动全县种植蔬菜47.5万亩。

“围绕县委、县政府的产业发展规划，作为全县实施乡村振兴战略金融支持主办银行的道县农商银行，主动深化金融供给端改革，提质普惠金融服务，提供一揽子解决方案，确保金融助力乡村产业振兴工作落地见效。”道县农商银行党委书记、董事长汪海洋介绍说。

去年，道县农商银行制定了《道县农商银行支持乡村振兴战略实施方案》，并成立乡村振兴工作领导小组，今年初又制定了《道县农村商业银行“金融村官”进万家，助力一门式全覆盖工作方案》。针对蔬菜种植群体，该行创新开发了发挥先锋模范作用带头致富的“”、以家庭为单位进行授信的“家庭贷”、以及量身定制的“丰收贷”和“蔬菜种植贷”，确保每种产品精准锁定一类客户群体，线上与线下办贷渠道配合满足不同种植规模客户的真实需求，打通了信贷服务乡村产业“最后一公里”。

截至5月末，该行累放蔬菜种植贷款556户，金额1.7亿余元，促进了产业持续健康发展。目前，清塘镇成为道县粤港澳大湾区“菜篮子”最大集中连片种植区，也是湖南省规模最大、设施最完善、标准最高的国家级蔬菜标准示范园之一，呈现出一幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业新画卷，把截萝卜、上关韭菜、营江藠头、东洲芹菜、清塘有机蔬菜等一个个“道州蔬菜”特色品种随港澳直通车“飞入寻常百姓家”。

按照“一县一特、一特一片、一片一群、一群一策”基本思路，该行主动与县委县政府、县工商业联合会、道县烤烟办、农业农村局、道县柑橘产业商会洽谈对接，重点支持脐橙、油茶、道州灰鹅、生猪、蔬菜、烤烟、药材等产业链条，对种植、养殖大户、家庭农场、专业合作社等新型农村经营主体，加大其种子、化肥、农药、棚膜等农资和农机农具等方面的资金供给，对农田水利基本建设资金优先安排，对科技兴农项目资金优先满足，对农业产业化资金优先发放，全力推动地方农业优势产业持续健康发展。

道县柑橘素有“金桔出营道者，为天下冠”之美称，道县柑橘产业商会会员的种植面积达22万亩，道县农商银行特邀道县柑橘产业商会在农商银行设立驻点，双方携手组织柑橘种植大户进行现场洽谈会，开发推广“福祥·金果贷”等贷款产品，目前累放柑橘种植贷款1142户，金额2.3亿元，助力地标产品“道州脐橙”越做越强。

汪海洋表示，道县农商银行加强“政、银、企”特色融资对接，做深“银行+公司+基地+合作社+农户”的信贷模式，通过“一对一”“零距离”的金融服务，有效解决农户、种植养殖大户、产业商户、小微企业等市场主体与银行信息不对称问题。目前，该行通过普惠金融大走访，累计走访近11.97万户，评级36266户，授信27006户，授信金额19.87亿元，用信10994户，用信金额15.47亿元，初步实现了把优质产业“扶起来”、让农户增收“富起来”。

《永州“十四五”规划和2035年远景目标纲要》明确：“突出效益优先，坚持把发展经济着力点放在实体经济上……打造先进装备制造、电子信息、新材料、农产品精深加工、生物医药、轻纺箱包制鞋六大制造产业集群，为全省打造国家重要先进制造业高地作出永州贡献。”

道县县委、县政府对标对表，研究出台了《关于打造“三个高地”促进道县高质量发展的实施方案》《道县创建“五好”园区 推动新发展阶段园区高质量发展的工作方案》《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》等一系列实施方案，努力打造湖南“三个高地”重要节点。

“道县农商银行主动加强与县商务局、工商联、高新区管委会等部门联动共建，积极为道县招商小分队工作方案献策献力，选派骨干跟进招商引资全过程，及时提供金融政策咨询与服务，取得了众多企业的信任和好感，成为政府招商引资的有力臂助。”道县农商银行党委副书记、行长杨小龙介绍说。

位于道县工业园工业大道北侧的湖南万众制药有限公司是重点招商引资企业，去年至今，该公司已投资近2亿元，建设中成药研发和生产车间，并在全县建立穿心莲、金银花、板蓝根等药材基地，带动广大农户种植药材增收致富。

“道县的生态环境非常适合种植中药材，公司加大投入建立了溯源体系，感谢农商银行的1000万元信贷及时雨，他们出谋划策，根据我们公司的实际情况，采取厂房抵押+应收账款质押+信用的组合模式，原本麻烦的银行贷款流程一下就便捷了。”该公司负责人欧四荣对此很满意。

扶持生物医药产业只是道县农商银行助力“三高四新”战略实施的一个缩影。《道县支持电子信息产业和智能装备制造产业发展的若干措施》出台后，该行进一步优化一揽子金融服务，为道县产业结构转型贡献农商力量。据统计，近年来，该行累计发放制造业企业贷款587户，金额2.23亿元。

道县数字智造产业小镇是由湖南天宇吉祥基业管理有限公司与道县人民政府联合打造的精密车床、智能装备产业链，集中引进17家智能装备制造企业入园投产，湖南佳钊智能机械制造有限公司、湖南中科智造科技有限公司等制造企业“拎包入住”。

2022年3月，该行开展数字智造产业小镇智能制造企业专场洽谈会，该行董事长、行长带领营业部、濂溪支行、东门支行负责人与道县高新区管理委员会、15家小微企业代表深入沟通，开诚布公讲清楚信贷政策，详细介绍不动产抵押贷、机器设备抵押贷、应收账款质押贷、道税贷等相关信贷产品，并对企业信贷需求提供精准建议。目前，目前，该行累计发放数字智造产业小镇及周边产业企业贷款13户，金额1.04亿元，全方位服务道县打造湘南智能制造城，全方位服务道县打造湘南智能制造城。

说起道县农商银行的金融服务，园区管理方天宇吉祥公司副总经理杨毅有感而发：“农商银行根据企业的需求制定贷款政策，办贷特别方便，还给我们减免评估费等费用，给予利率优惠，真的很贴心。”如今，数字智造产业小镇的自动化数控机床形成了完整的产业链，产业集群带动效应明显，并培育了当地500多名产业工人。

“有道之行、行之有道”，一串串闪亮数字的背后，彰显了道县农商银行坚守服务“三农”、服务小微、服务县域经济发展的初心情怀，道县农商银行始终把履职尽责作为立行之基，始终把创新驱动作为兴行之要，他们发挥专长智慧、付出辛勤汗水、踩着坚实足印，深耕县域主阵地，加快推进普惠金融扩面提质增效，在深度融入乡村振兴中与群众心连心，被称为有情怀有温度的“百姓银行”。(周泊臣 欧阳维明 郭羽飞)

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