【湖南日报】赋能乡村振兴!“金融村官”奔走在田坎上

——看浏阳农商银行如何推进“‘金融村官’进万家”战略

点击数: 时间:2020-09-18 来源:《湖南日报》、新湖南

最近几个月以来,在浏阳市5007平方公里土地上活跃着这么一群人:他们既是银行职员,也是“村官”;他们“脚步为亲”,走进千家万户的生产生活;他们直接为农民送去小额借贷资金、送去普惠金融产品、送去各种金融服务、送去金融防骗知识……他们有一个全新的身份——“金融村官”。

9月14日,《湖南日报》头版消息以《“有困难,找金融村官”,浏阳330名“金融村官”进万家促发展》为题对此进行简略报道。利用“金融村官”载体,找准定位,把握方向,以服务“三农”、服务小微、服务社区为己任,向广大群众传递有温度的服务,浏阳农商银行正在实现从“洗脚上岸”到“脱鞋下田”的回归。

(浏阳农商银行举行“金融村官”专题培训。)

用浏阳农商银行负责人的话说,他们把“金融村官”作为一项战略进行部署和落实,可谓高度重视。浏阳农商银行是如何推进这项战略的?“金融村官”干些什么?干得怎么样?

6月23日,浏阳市委基层党建办印发《浏阳市“‘金融村官’进万家,助力‘一门式’全覆盖”工作方案》,由市委基层办牵头,农业农村局、金融事务中心、人民银行浏阳支行、浏阳农商银行具体落实。

从4月28日在官渡镇试点以来,浏阳农商银行向全市323个村(社区)派驻在编在岗员工330人,该行员工从董事长、行长到各支行行长、信贷经理都兼任了“金融村官”。

派驻“金融村官”下村,也是省农信系统推进“党建共创,金融普惠”行动、破解农村金融服务难题而在浏阳率先全面推行的一项创新举措。

(浏阳农商银行总部。)

决战脱贫攻坚、决胜全面小康和推进乡村振兴,农村金融机构是不可或缺的力量。积极引导更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,浏阳市启动“金融村官”进万家、助力“一门式”全覆盖工作,充分发挥农商行农村金融主力军作用,在全市各乡镇(街道)、村(社区)实施“政府主导、银行参与、村委推进、基层联动”的“金融村官”工作机制。

按规定,“金融村官”不挤占村级编制、不收取任何报酬、不增加村级负担,接受镇村、支行两级考核。“金融村官”承担解决“三农”贷款难题、金融知识宣传、培育新型农村主体、金融扶贫帮困、信用镇(村)创建升级等五大职能;肩负上户走访、金融知识普及、脱贫帮困、发展村级经济四项任务。他们最终围绕一个战略核心——赋能乡村振兴。

多走田坎多串门, “金融村官”走进千家万户

“选派消息一发出,大家参与的热情都很高。”作为最早一批接受任命的“金融村官”,浏阳农商银行官渡支行副行长李伟感受到一份沉甸甸的责任:“以前单纯只管业务,现在要参与村级金融管理,使命、责任重大。”

担任“金融村官”的职责,李伟有着自己的思考:“是仅仅调查了解村民资产负债情况,然后推广营销金融产品吗?我觉得不是,我们应该有更高的追求。”

上任第一天,李伟先对联点官渡镇竹联村的信用底子摸了个遍。根据信息记载,竹联村共有27户表外不良贷款,其中有15户的基本信息有所缺失。在村支两委的帮助下,她挨个敲响这些村民的家门,摸清补齐他们的基本信息。随后,又通过一次次上户走访,她重点了解这些村民遇到的困难及不良形成原因,并帮他们想办法,提供各种解决方案。

“不仅是采集信息,帮助群众解决问题,如今我们的工作重点更多地倾斜到为群众提供基层金融服务上。”浏阳农商银行经开区支行副行长、洞阳镇南园村“金融村官”赵磊说,他们肩负上户走访、金融知识普及、扶贫帮困、发展村级经济四项任务。

(“金融村官”李寿树(左一)走进农户家中,与群众拉家常、说心里话,了解其金融服务需求。)

“身体感觉好些吗?”“挺好的,看着家里越来越好,我也越来越有干劲。”大瑶镇鑫和村张功见夫妇没有想到,8月21日这天,自己又会在庭院里碰到那位熟悉的“金融村官”浏阳农商银行党委书记、董事长李寿树。李寿树一进门就与张功见聊起了家常。临别时,李寿树再三叮嘱他,有困难都可以找“金融村官”商量,并鼓励其战胜病魔、好好生活。

张功见曾遭遇车祸,导致双手粉碎性骨折、颅内出血,留下了严重的后遗症。“原本我自己都丧失了生活的信心,是‘金融村官’的关心支持才让我重新振作。”这位近四十岁的汉子虽不善言语表达,只觉得“金融村官”进入了自己心里:“他来过很多次了,但以前根本不知道他是董事长,只知道他很懂农业、懂农民,经常关心我们有没有实际困难,就像农民自己的老大哥。” “‘金融村官’要切实做好工作,就必须要多走田坎多串门,把群众当老师,站在百姓的角度分析问题、解决问题。”李寿树说。

(“金融村官”胡琦文(左二)深入基层,解决农民的实际困难,为群众办实事。)

古港镇梅田湖村村民周才勇也“十分惊讶”,他没想到胡琦文这位身为浏阳农商银行行长的“金融村官”对养殖产业也十分熟络。周才勇是该村小有名气的生猪养殖专业户,经过多年的辛苦打拼,逐渐摸索出了一套非常实用的养猪技术。但由于前期投入的成本无法收回,他一时面临资金极度短缺的困境。 “金融村官”胡琦文获悉后立即进行实地调查,详细了解其生产经营情况,及时提供资金支持,解了他燃眉之急。同时,胡琦文还从养殖户的实际需求出发,组织开展生猪养殖等专业知识培训,向村民现场授课,传经送宝。

“‘金融村官’深入农村不是搞形式,而是做实事!我计划以乡村旅游带动就业创业,引导和扶持梅田湖村的农户利用自家房屋、土地等现有资源,开办家庭农场、农家乐等,参与乡村旅游经营促进增收致富。”谈起自己的联系村,“金融村官”胡琦文满是信心与期待。

助力脱贫攻坚, “金融村官”为贫困户精准“造血”

(官渡镇观音塘村“金融村官”姚斌(右)在贫困户家中了解小额扶贫贷款发放情况。)

“‘金融村官’来得正是时候!”观音塘村是官渡镇贫困户最多的村,该村党总支书记施新建坦言,过去,村民对金融政策了解得少,融资难、融资贵是摆在村民面前最大的难题。

如今,浏阳农商银行官渡支行行长姚斌来了村里。作为“金融村官”,他每周都会抽出两天时间到村里,上门宣传普及金融知识、解读金融政策、解决融资难题、提供综合性的金融服务……给贫困户也带来了脱贫致富的新希望。

“增贷的款都到了吗?还有什么需要可以随时跟我说。”前不久,姚斌来到观音塘村建档立卡贫困户古佑成的家中,了解其小额信贷放贷及贴息情况。

为了照顾患关节病多年的妻子,古佑成无法外出务工。他有过养牛的经验,准备在家发展养殖产业,但启动资金却是个大问题。姚斌了解到这一情况后,建议他可以通过小额信贷的方式获得启动资金,三年内享受政府贴息。

(“金融村官”万媛(左)向村民解读金融政策。)

抱着试一试的想法,古佑成首次申请3万元贷款,没想到很快就批了下来。有了启动资金,古佑成从两三头牛开始,养的牛越来越多,日子也有了起色。两个月前,他又增贷5万元,进一步扩大养殖规模。

“我还能申请贷款吗?”古港镇古城村的“金融村官”到岗后,养殖户冯先仲闻讯而动,主动与“金融村官”联系,了解贷款政策。此前,冯先仲曾大病一场,向农商行申请的20万元贷款用于青蛙养殖,至今尚未还清。今年他想流转80余亩地,继续扩大养殖规模。

“条件符合,可以继续申请贷款。”得到“金融村官”的审查反馈后,冯先仲喜不自胜,赶紧又向银行申请20万元贷款,开始谋划自己的扩产计划。

截至目前,官渡镇“金融村官”发放贷款近1500万元。一笔笔“小借贷”,让许多农民告别贫穷,实现创业致富的梦想。

浏阳农商银行行长胡琦文说,“金融村官”的设立,目的之一就是引导更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。今年是脱贫攻坚收官之年,贫困户尤其是金融帮扶的重点。

“我们重点走访建档立卡贫困户,扶贫贷款也是做到’能放尽放’,针对贫困户有发展潜力的产业还会进行相应的产业帮扶。”赵磊介绍,今年上半年,浏阳农商银行经开区支行为70余户建档立卡贫困户发放了扶贫贷款,为镇域内塑料包装、种植、养殖、住宿餐饮等产业发展放款超10亿元。

今年以来,在“金融村官”的主动作为下,浏阳市扶贫小额信贷发放工作顺利开展,截至8月份,浏阳农商银行累计发放各项贷款261.89亿元,其中累放涉农贷款222.61亿元,涉农贷款余额为228.24亿元,涉农贷款占全部贷款的90.21%;共为浏阳全市15767户贫困户建档立卡,累计投放小额扶贫信用贷款10062户,金额30916.05万元。

助推村级集体经济, “金融活水”浇灌 “一村一品”

秋天的紫薇开得正好。走进浏阳市官渡镇田郊村,大片紫薇林花色鲜艳,引人注目。

田郊村是浏阳市远近闻名的紫薇村。从2008年起,村民林湘乾开始尝试紫薇苗木种植。然而,过去因为信息不对称,就算发现致富增收的好门路、好点子,也因缺乏资金而只能“小打小闹”。

“现在不同了。今年,我以信用担保的方式申请到30万元贷款。”有了这30万元,林湘乾的种植园引进的紫薇品种多、规格大、花色好,总体产出水涨船高,园林估价升至近400万元。

这离不开浏阳农商银行官渡支行风险经理周军的帮忙。担任“金融村官”以来,周军经常奔走于田郊村。6月1日,田郊村召开花木产业研讨会,他不仅帮村民解决贷款难题,还主动和村民交流,向村民取经,了解掌握生产情况。7月7日,林湘乾等紫薇种植产业带头人去往成都参加中国苗木协会首届紫薇产业发展论坛,盛情邀请周军同行。

仅两个月,周军为田郊村紫薇种植产业争取到500万元的授信额度,赢得村民纷纷夸赞:“这位‘金融村官’是来办实事的。”在集体出谋划策之下,田郊村推行“合作社示范基地+核心成员+农民”的模式,全村百余户参与花木栽培,其中12户为专业种植大户。

目前,田郊村“一村一品”特色产业形成,集体经济发展更上台阶,全村花木种植面积达3000亩,培育的紫薇销往北京、上海、武汉、广州、南昌、成都、苏州、青岛、日照等城市。

如今在浏阳,像周军这样的“金融村官”不胜枚举。他们开动脑筋,引来“金融活水”,浇灌村集体经济发展,受到镇村干部和村民的欢迎。

古港镇梅田湖村的“金融村官”刚一到任,村党总支书记周峰就为其腾出了办公位。他说,“金融村官”来了之后,很快建议村集体以土地租赁形式出让50余亩地,成立文化旅游公司入股,发展乡村旅游特色产业。

“我们准备整合梅田湖的观光、紫阳湾的游乐、松山的研学等等,打造一条乡村旅游线路,同时计划在梅田湖景色比较好的地方打造乡村民宿,完善配套设施。”周峰表示,“金融村官”的到来,将更多金融资源与村集体建设无缝对接,村集体发展的底气更足。

按照“一村一品、一户一策”的工作思路,“金融村官”们对浏阳农村新型经营主体、专业农户和重点企业等进行了全面摸底调查,顺利发现并对接一批农村优势产业、重点企业和规模农户,对管理完善、产品对路、发展前景好的进行大力培育;同时走出去,引进来,跳出村组的小圈子,采取聘请外部专家授课、致富能手讲座等方式,学习借鉴先进经验,探索村级经济发展的好路子。

浏阳市农业农村局相关负责人介绍,今年,得益于派驻“金融村官”,浏阳有望在全市重点扶持10家以上农业龙头企业、100家以上合作社或家庭农场以及1000家以上专业种养户,实现“一村一品”,全面推进农业产业化、特色化进程。

扛起社会使命, 普及金融知识,优化信用环境

“你听说了吗,原来贷款手续很容易的。”“才知道原来利息这么低”……7月1日,浏阳市古港镇三口村村民口口相传。大家通过手机扫码参与一场“党建+金融”线上主题知识竞赛,既获得了奖品,又学到了“门道”。

这场线上竞赛从参与形式到题目内容,全部由当地“金融村官”设计。“金融村官”与2000余位村民互加微信,活动结束后,村民如果还有什么不懂的问题,随时可以在微信上询问。

农村经济发展天地广阔,但农村的基础条件普遍较城市差,发展信息闭塞,群众观念保守,尤其对金融政策法规、金融产品、金融风险、个人信用等认识比较肤浅,因而在金融市场活动中往往显得被动和困惑。

如何有效提高农村金融教育水平?胡琦文说,浏阳农商银行多年来始终扎根农村,立足“三农”,坚持支农支小的市场定位,这次派驻“金融村官”,还扛起一个巨大的社会使命——开展金融知识宣传普及。浏阳农商银行要求,所有“金融村官”必须转变自身工作作风,化身“行走的金融知识库”,向老百姓中走深走实。

(集里街道星镇村,“金融村官”邱乐(右三)为村民们宣讲金融防诈骗知识。)

近日,浏阳市柏加镇的“金融村官”纷纷走进农户家中。除了解金融需求外,他们主动宣传与百姓息息相关的金融知识,揭露非法集资的危害、金融电信诈骗惯用的伎俩等,顺便教他们如何识别假币。

“通过金融知识教育,可以让他们知道,即便不到农商行借贷,也千万不要到网上平台借高利贷,因为那种贷款对普通农民家庭的打击常常是毁灭性的。”浏阳市金融事务中心相关负责人介绍,通过派驻“金融村官”,全市举行金融知识进乡村、进校园、进社区、进园区、进农户等系列活动。截至目前,共开展289堂金融课堂,直接向14450名村社区居民普及存款保险知识,受惠群体达60余万人次。

白天,田间地头有“金融村官”留下的脚印;傍晚,山村回响着“金融村官”讲述的鲜活知识……结合“党建+微网格”,在一个个小网格内,随着“金融村官”的加入,许多群众的金融意识开始强烈起来,农村信用环境也越来越好。目前,浏阳市培育了10个信用乡镇(街道),209个信用村(社区),重视信用、培育信用的风气良好。

浏阳市澄潭江镇率先启动信用环境治理三年行动,出台《澄潭江镇2020年信用建设工作方案》,将信用建设分为全面宣传发动、集中催收攻坚、失信问题专项治理、农户评级授信四个阶段。757个“党建+微网格”群、“村村响”广播、流动宣传车……通过多形式、全方位的宣传,信用建设工作在澄潭江镇家喻户晓。

“今天的农户很可能是明天的商户,以后可能就是企业主,不能只顾着短期的利益,而要用发展的眼光去培养客户,这样才契合我们有温度的百姓银行的发展理念。”李寿树说,新时代下,金融业态在变、金融产品在变、服务模式在变,但不管怎样发展,农商银行对外靠客户,对内靠文化的本质特征始终不变。而“金融村官”是“客户支撑、文化引领”战略思想的具体体现。

赋能基层治理, 成为党群、干群关系的“金纽带”

浏阳农商银行是浏阳市服务网点最多、经营规模最大、普惠“三农”最广的本土银行,其派驻的“金融村官”,不仅是金融业务员,更是村干部,他们把农村工作当成一项事业,将群众的冷暖系在心头。

近日,家住古港镇三口村的老欧两口子,见到“金融村官”周英政,眼里再次噙着泪花。“在我们家遇到困难的时候,是‘金融村官’帮我们想办法、出主意,还帮我们找到了工作!”

故事要从2013年开始说起。老欧是三口村一名普普通通的农民,夫妻俩育有一子小欧。当年,小欧是村里的精神小伙,为人豪爽、爱结交朋友,在外承包一些小工程,一家人生活过得很滋润。为了进一步补充流动资金扩大经营,小欧向浏阳农商银行三口支行申请了10万元贷款。在这笔贷款的支持下,他的业务增长迅猛,收入翻倍,事业蒸蒸日上。然而,天有不测风云,2015年,年轻气盛的小欧因参与一场冲突而入狱。缺少了主要劳动力和收入来源,媳妇身体虚弱,只能干简单家务,老欧一家的境况发生改变,家庭重担一下子全压在了老欧身上。

老欧只好到工地上做小工,他承诺将替儿子归还欠银行的10万元贷款。尽管日子一天天有了起色,但今年受新冠肺炎疫情的影响,老欧一家连续好几个月没有任何收入来源,欠农商银行的贷款也有一段时间无法偿还利息。

周英政看在眼里,急在心里。他知道,单单只延迟还款并不能让老欧一家克服困难,必须得从根本上解决问题。从老欧家出来后,周英政立即拨通了一个电话,找到他在浏阳蓝思科技公司工作的朋友,帮老欧夫妇谋到一份生计。随后他又找到小欧,鼓励其重拾信心。最近一次见面,老欧握住周英政的手,几次松开又握紧。在老欧看来,“金融村官”就是村官:“我没想到啊,自己家的这点事情,他能如此上心。”

尽力帮助解决村民关心的问题,也是“金融村官”的工作取向。乡村基层治理,有了“金融村官”搭一把手,效能潜移默化在提升。

“在村民组长的帮助下,我将自己的‘金融村官’名片和农户评级授信查询二维码推送至每位农户,告诉他们如有金融方面的需求,可以随时拨打我的电话或添加微信咨询。没想到短短几天,我就接到了3位农户的电话,他们向我咨询了金融产品及服务政策,也反映了一些其他方面的问题。”收集村民诉求后,浏阳农商银行葛家支行的“金融村官”写下 “金融村官日志”。日志中既有记录,也有思考:“我发现,‘金融村官’的工作机制,让我们的金融服务可以延伸更广,站在老百姓的角度去找服务点、突破口,让老百姓有困难也可以找‘金融村官’。”

随着不断下沉农村基层,浏阳“金融村官”慢慢成为基层治理的桥梁和平台之一,成为党群、干群关系的“金纽带”。村支两委联席会议、村民座谈会、村级党组织主题党日活动、产业帮扶、脱贫攻坚……“金融村官”不断加大与乡镇街道党委、村支两委的对接力度,参与到一项项具体的村级工作中,助力乡村基层治理面貌焕然一新。

热爱“三农”,做“四勤”“金融村官”

浏阳农商银行党委书记、董事长 李寿树

推行“金融村官”战略是农商银行对“三农”深厚感情的体现,也是农商银行支农惠民工作的重拳实招。如何推进?一是党委示范带动。我行8名班子成员均联系一个村,上好一堂“金融村官”推进课,写好一本《金融村官日志》,解决一系列基层反映强烈的问题,营造上下齐动的积极氛围。二是中层推动落实。要求43位支行行长担任“金融村官”,带领支行员工奋战在农村工作一线,推动“金融村官”工作落实落地。三是全行积极参与。树立“二线为一线服务,机关为基层服务”的大局意识,不单是基层员工出任“金融村官”,机关全体员工均担任了“金融村官”助理,激发全员积极性、主动性。

“金融村官”究其本质,是农商银行人诚信、敬业、务实作风的集中反映,是对“三农”以及弱势群体的关怀与帮助。当好“金融村官”,离不开对农业、农民、农村的一份痴情,就是要经常想想自己的初心,切实做到深知“三农”、心系“三农”、热爱“三农”,在思想上依靠“三农”,在行动上服务“三农”,使农商银行与“三农”离得更近、贴得更紧。

农村工作纷繁复杂、千头万绪,往往一件事情交织各种矛盾,没有足够的经验和魄力,单凭一股干劲、一腔热血是远远不够的。“金融村官”在履职过程中,关键是做到“四勤”——腿勤、嘴勤、手勤、脑勤。

腿勤,就是善“跑”。我们的“金融村官”勤跑田间地头,实地了解农村土地、生产发展情况,掌握群众金融服务需求,有针对性地开展各类指导和培训。

口勤,就是善“问”。“金融村官”通过入户走访、座谈和调研,做到知村情、知民情,定期开展走访慰问、爱心助学活动,对生活困难群众及时给予帮助。

手勤,就是善“干”。我们把“金融村官”作为一项长期战略工程来抓,杜绝“三天打鱼两天晒网”的散漫作风,扎扎实实地服务好一方百姓。

脑勤,就是善“思”。“金融村官”开动脑筋,多想点子,组织召开调研会、座谈会,引导群众发家致富,提高自身的致富本领,达到“点燃一盏灯,照亮一大片”的效果,为村级产业发展出谋划策,贡献心力。

“金融村官”是村干部的帮手,管的地方不大,各地实情不一,面对的又是乡里乡亲,很多事情既要讲政策,又要讲感情,还要用真情来换取真心。这就要求“金融村官”有较高的政策水平、有高效的服务能力、有敬业的工作态度、有清廉的务实作风,充分发挥好“金融服务员”“金融宣传员”“信息传递员”作用,帮助村支两委工作决策,做到“巧解千家事,温暖万人心”。

同时,要善于跳出思维框架,依托村组优势、瞄准市场空间、找准发展路径,充分利用土地、山脉、河流、区位、产业等优势资源,发挥生态种养、花卉苗圃、乡村旅游、工业制造等集群效应,帮助壮大村级集体经济,助力推动乡村振兴。

最后,“金融村官”要千方百计为群众谋利益,帮助农民创业致富、做实家底,做到“群众有困难主动帮助、群众有意见主动改进、群众有需求主动解决”,了解并掌握基层群众最关心、最直接、最现实的金融服务问题,更多更好地帮助老百姓。

有温度的“金融村官”提供有温度的服务

浏阳市委组织部副部长、市委基层党建办主任李斌:

今年,浏阳市紧紧围绕全面小康决胜年行动的决策部署,坚持党建引领,深入推进基层公共服务(一门式)全覆盖标准化建设,创新推出了“金融村官”,旨在丰富“党建+微网格”工作中的群众服务菜单,引导更多金融资源配置到农村发展的重点领域和薄弱环节,将更多的金融服务送到群众手中,发挥金融在精准扶贫、乡村振兴中的积极作用。从前期工作开展情况来看,“金融村官”工作取得了良好的效果,满足了老百姓的个性化需求,得到了广大人民群众的欢迎和点赞。

浏阳市关口街道党工委副书记刘佳富:

浏阳农商银行真正是浏阳人民自己的银行,“金融村官”是真心实意为我们提供金融服务的“村官”。我们街道和村里要与之加强沟通交流,全力支持“金融村官”工作,也希望“金融村官”们能不辱使命,担当作为,为地方百姓提供有温度的服务。

浏阳农商银行官渡镇支行行长、“金融村官”姚斌:

走访236户农户,慰问20余户贫困户,新投放1050万元贷款用于支持村组经济发展——这是官渡镇“金融村官”启动两个月来日夜走访的成绩单,更是大家认真履职的“晴雨表”。

在听取了“金融村官”的汇报后,官渡镇党委书记张新平也连连为我们的拼劲点赞,他鼓励我们要继续保持工作热情,为做好“服务群众的乘务员、普惠金融的指导员、经济发展的信息员、乡村振兴的助推员”而不懈努力,当好有温度的“金融村官”,提供有温度的服务。



原文链接:https://m.voc.com.cn/wxhn/article/202009/202009180740193361.html


 


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