益阳办事处：用中央和省委一号文件指引工作

“今年中央一号文件和省委一号文件，真的是阳光和雨露，对于指导我们农信系统支持地方经济发展，很有政策性、指导性、操作性……”“中央连续17年把‘三农’工作列入一号文件，更加增强了我们农信系统高质量发展的信心和决心……”“我们一定把中央一号文件和省委一号文件精神带到田间地头、农家院落、街头巷尾、厂矿企业，当好政策的宣传者、推动者、实践者……”4月9日，在省联社益阳办事处党组2020年第三次中心组（扩大）学习会上，参加学习研讨的党员如是说。

为认真学习贯彻执行今年中央一号文件和省委一号文件精神，指引益阳农信系统创造性开展各项工作，促进地方经济发展，继省联社益阳办事处党组党员干部日前参加2020年省联社党委理论学习中心组（扩大）第一次集中学习后，省联社益阳办事处党组又组织全体党员集体学习。会上组织学习了《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于抓好全面小康决胜年“三农”领域重点工作的意见》和省联社纪委书记余开生同志在全省农村信用社党风廉政建设和反腐败工作会议上的工作报告，办事处主任徐迪、业务科科长贺舟同志作了研讨发言。

研讨中，徐迪同志提出，益阳农信系统要做到“三个理解”“三个融合”“三个全力”的要求，达到学以致用、加快发展目的。

做到“三个理解”。一是深入理解文件目标和要求。做好2020年“三农”工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。二是深入理解文件精神和措施。中央一号文件从坚决打赢脱贫攻坚战、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收、加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施等5个方面、分27条措施对“三农”工作进行了明确，每个方面都贴近农村实际，每条措施都关系到农民群众的切身利益。三是深入理解中央相关政策。中央和省委出台的“三农”优惠政策对农信系统的工作有很大的指导作用。特别是和农信系统息息相关的条款，如在优先保障“三农”投入上，文件提出要“强化对‘三农’信贷的货币、财税、监管政策正向激励，给予低成本资金支持，提高风险容忍度，优化精准奖补措施。对机构法人在县域、业务在县域的金融机构，适度扩大支农支小再贷款额度。深化农村信用社改革，坚持县域法人地位。加强考核引导，合理提升资金外流严重县的存贷比。鼓励商业银行发行“三农”、小微企业等专项金融债券。落实农户小额贷款税收优惠政策。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享受现行小微企业相关贷款税收减免政策。要读懂弄清这些政策，在服务“三农”的工作中有的放矢，充分发挥农村金融主力军的作用。

做到“三个融合”。一是融合省联社建设“有温度的百姓银行”的目标。当前，全市农信系统正全力以赴打造“有温度的百姓银行”，这一目标，与服务“三农”工作是相辅相成的，是省联社聚焦“三农”发展和自身发展的结果，是全市农信系统全面参与小康社会建设的整体要求，必须融会贯通，全面开展工作。二是融合省联社开展“党建共创金融普惠”的要求。将农信系统的党支部建在村上，实现党建共创，全力推进金融普惠工作，这是省联社的一大工作创新，也是全市农信系统加强党建的重要工作，这对加大农村服务力度，具有很强的推动作用。目前，全市与乡镇（街道）党委签订协议数量94个，协议签订率100%，明确金融组织员94名；与行政村（社区）签订协议数量1116个，协议签订率87%；聘任1116名金融协理员、2556名金融联络员，派驻了532名金融村官，后段要充分发挥金融村官的作用，与“三员”联动推动金融普惠工作。三是融合省联社推进“乡村振兴美丽乡村”的措施。作为农村金融服务的主力军，益阳农信系统有着305个网点、2649名从业人员，有着最多的网点、最强的服务团队、最贴心的服务理念，有着点多线长面广人熟的地缘优势，在乡村振兴和建设美丽乡村的道路上，农商银行始终战斗在最前沿，一直在为“三农”发展默默的贡献着自己的力量。

做到“三个全力”。一是全力推进扶贫攻坚工作。全市农信系统要结合当地实际情况，持续加大金融产业扶贫力度，持续加大信贷资金投放。各农商银行要一户一策，积极帮助贫困户脱贫致富，对于已经脱贫的，要脱贫不脱政策，防止返贫现象出现。二是全力加大民生领域投入。全市农信系统现有涉农贷款余额195.6亿元，市场份额居全市金融业首位，但目前正值春耕生产时节，各农商银行必须加大信贷投入，优先保障“三农”贷款需求。要全面支持农村经济组织、合作社、小微企业的发展，特别是农业产业化龙头企业，要进一步加大支持力度，通过加大信贷投入，引导资金流动农村，活跃农村经济。要主动与当地政府部门对接，积极参与乡村振兴建设，积极加大对民生领域的投入，全面支持地方经济的发展。三是全力做好“三农”服务工作。各农商银行要全面加强队伍建设，要紧紧围绕“为人民服务”的宗旨，培育出一支支政治纪律过硬、生活作风过硬、业务素质过硬、服务能力过硬的队伍，要在服务“三农”中时刻不忘初心，对党忠诚、对事业忠诚、对“三农”发展忠诚。要加大金融产品的创新力度，推出适合农民群众的金融产品，满足农民群众的金融需求与服务。要持续加大自助设备的布放，持续加大科技产品的投入力度，要推出自助银行、村口银行、助农终端、手机银行等一揽子服务，真正做到金融服务不出村不出户。