金融扶贫 贵在行动

花鱼泉村是桑植县五道水镇的种植大村，甜玉米是他们的拳头产品。2015年，在桑植农商银行（原桑植信用联社，下同）的支持下，花鱼泉村邹方美、游玉林等5户共获得扶贫信贷金额25万元，种植甜玉米100亩，年产量30万斤，产值达到30万，扣除成本15万元，每户净增收入达3万元。同时，他们在村支两委的带领下，探索发展绿色循环产业，充分利用本地资源，把玉米杆加工成优质饲料，用来散养黄牛，而牛粪作为一种有机肥，能很好的肥田，提高玉米产量。通过养牛，每位贷户又平均增收3万元。由此探索出了“玉米种植-肉牛养殖”的循环经济，开启了村民的脱贫致富之路，真正实现了扶贫对象精准、产业项目精准、增收效果精准。这是桑植农商银行近年来开展金融精准扶贫的一个典型案例。

桑植县是全市扶贫攻坚的主战场。桑植农商银行作为辖内唯一的县域金融机构，始终坚持“支农支小、服务地方”的市场定位，根据县委县政府确定的“产业扶贫、工业兴县、绿色发展”总体思路，发挥本土银行优势，大力为地方经济发展提供金融支持，扎实推进金融精准扶贫工作，担当起了农村金融主力军的重任。截止2016年8月末，桑植农商银行各项贷款余额达到24 亿元，涉农贷款余额达到 20亿元，存贷款在全县同业机构中占比分别为36.08 %，49.05%。

精准责任 全面普惠

65年来，无论是过去的桑植农信社，还是现在的桑植农商银行，都始终坚守和践行着“服务‘三农’”的社会责任。桑植农商银行围绕“多层次、广覆盖、可持续”的目标，努力让每一位普通老百姓都享有金融服务，把完善农村金融基础设施、创新农村金融产品、拓展农村支付渠道、普及金融知识有机地结合起来，逐步完善农村地区普惠金融服务。2004年迄今，桑植农商银行不计成本的代发全县粮食直补、新农保、新农合、退耕换休等48种、18.71亿元涉农惠农补贴；不计得失的填补四方溪、打鼓泉两个乡镇金融空白点，42个营业网点覆盖全县所有乡镇。为让老百姓足不出户即可拥有一流的金融服务体验，桑植农商银行着力打造“电子银行百千万、移动银行全覆盖”便民电子化服务工程，在31个乡镇共累计安装自动柜员机40台，布放pos机378台，助农取款pos机155台，累计发放各类银行卡45万张，开通了网上银行、手机银行、微信银行。同时，为在农村地区普及金融知识，建设社会诚信体系。自2013年以来，桑植农商银行广泛开展了以“信用农户、信用村组、信用乡镇”为主要内容的农村信用工程创建活动，进村入户向老百姓宣讲金融知识，积极改善农村金融环境。到2015年底，在全县12万农户中，建档农户10.08万户，评级授信8.1万户，创建信用乡镇20个，信用村组320个。

精准对接 阳光服务

2014年底，桑植县被确定为全省首批23个金融产业扶贫工作试点县。桑植农商银行按照各级党委政府和省联社的安排部署，纵深推进金融扶贫工作，从过去“撒胡椒面式”的扶贫向“精准式”扶贫转变，通过实施“六有”工作措施（有专门的管理制度和办法、有明确的精准扶贫对象、有专门的扶贫信贷产品、有专门的业务操作流程、有相应的考核办法、有切实可靠的风险保障措施），与建档立卡贫困户精准对接。2015年，桑植农商银行严格按照规定程序，对全县4.42万户，12.17万贫困人口进行了评级授信，评级面达100%，对其中符合“四有两好一项目”的建档立卡贫困户进行了精准识别。本着“快捷、高效、惠民、安全”的原则，桑植农商银行打造了专门的金融扶贫贷款业务流程，推行“五公开一监督”阳光信贷工程，开通扶贫贷款绿色通道，让贫困农户真正享受到便捷优质的金融精准扶贫服务。2015年以来，桑植农商银行累计发放农户小额扶贫贷款 2100笔，金额 9230万元，扶贫经济组织贷款25笔，970万元。贷款惠及 23个乡镇、 277个村，贫困人口人5万余人，扶持了农作物种植、蔬菜种植、烟叶、茶叶、养殖、农副产品加工等农业产业。通过金融扶贫贷款的投放，有效地满足了贫困农户发展生产的资金需求，加快脱贫致富的步伐。

精准发力 产业为托

今年来，桑植农商银行进一步深化金融精准扶贫工作，根据“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人穷人跟着产业走，产业跟着市场走”的金融扶贫工作思路，着力在产业带动上做文章。通过多年的实践，桑植农商银行推行的“公司+农户”“专业合作社+农户”等产业贷款模式取得了很好的成效。

2014年，该县空壳树乡虎行村在多年推动产业建设效果不佳的情况下，决定与专业合作社合作，通过流转、承包等方式，实现规模化烟叶种植，但是刚成立的金土地烟叶种植专业合作社，规模较小，流动资金不足，信用社工作人员得知后主动上门，采用合作社成员联保的方式，发放了100余万元的烟叶种植贷款，投产的第一年就出售优质烟叶1200余担，产值130余万元，第一次卖烟就还清了信用社贷款。2015年，尝到甜头的合作社，再次申请信贷支持，流转了300亩山地和30亩耕地，打造成该县首家烟叶科技示范园和首家休闲农庄。桑植农商银行在成功实践的基础上，探索运用“分贷统还”模式，扩大产业带动面，提升精准扶贫的效率。目前，桑植农商银行已与金土地公司等多家农业产业化农头企业、农业专业合作社达成合作，计划投放信贷资金 300万元，带动贫困农户150户。

经过多年来的努力，桑植农商银行作为联系“三农”的金融纽带，充分发挥立足县域、根植农村的优势，在推动金融扶贫工作中贡献了自己的一份力量。在桑植农商银行的大力支持下，桑植县烟叶、茶叶、粽叶、蔬菜、娃娃鱼等农业特色产业得到了很好地发展，有效地促进了农业增产、农民增收，加快了建设小康社会的步伐。未来，桑植农商银行将“更名不更姓，改制不改向”，坚守服务“三农”的使命，更好地服务地方经济社会发展。